Ханты-Мансийское УФАС России отстояло в Арбитражном суде свое решение по делу ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский»»

25 марта 2013 г. в Арбитражном суде ХМАО-Югры состоялось рассмотрение дела А75-873/2013 о признании решения комиссии Управления ФАС по ХМАО–Югре от 13.11.2012 по делу № 02-27-328/2012 незаконным.

Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры требования, заявленные в заявлении ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский» удовлетворены частично.

ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании решения от 13.11.2012 года по делу № 02-27-328/2012 Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре о привлечении к административной ответственности недействительным.

С первым доводом ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский», изложенным в заявлении, Ханты-Мансийское УФАС России согласилось по следующим основаниям: на стадии рассмотрения дела № 02-27-328/2012 вышеуказанные дипломы не были представлены заявителем, в связи с чем, в части рассмотрения признаков нарушения в действиях ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский» пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» у Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе не было возможности всесторонне и полно рассмотреть наличие состава правонарушения в части использования слова «лучший».

Довод № 2 в заявлении ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский»: банерная вывеска, размещенная на самом высоком месте производственного корпуса с надписью «ЗАО пивоваренный завод «Сургутский» 30 лет с Вами» по объему поверхности занимающая 60-70% поля и 30-40% изображение девушки (передовой сотрудницы пивзавода), которая пьет напиток желтого цвета из кружки со значком «Келлерс» - является указанием местонахождения завода (Нефтеюганское шоссе, 8) и отображает его производственную деятельность.

Девушка пьет из бокала символический напиток-лимонад, квас, газированный напиток, т.к. заводом выпускается все вышеперечисленное.

Надпись «Келлерс» располагается на фирменном знаке пивзавода «Сургутский» и является брендом завода.

С данным доводом, Ханты-Мансийское УФАС России не согласилось и посчитало его несостоятельным по следующим основаниям:

На основании ст. 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе под рекламной конструкцией понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, предназначенные для распространения наружной рекламы.

В соответствии с ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Из совокупного анализа данного смыслового содержания баннера следует: В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе – баннер является рекламной конструкцией, предназначенное для распространения наружной рекламы.

На крыше здания № 8 ул.Нефтеюганское шоссе, г.Сургут установлена рекламная конструкция, следующего содержания: ½ рекламного поля занимает изображения лица молодой женщины, привлекательной внешности, пьющей напиток из стеклянной пивной кружки с логотипом пива «KELLERS» Под брендом «Келлерс» написано «BIER», что переводиться как «ПИВО». На левую ½ части рекламной площади размещен текст: «пивоваренный завод Сургутский 30 лет с Вами!»

На рекламной конструкции, расположенной около здания № 8 ул.Нефтеюганское шоссе, г.Сургут размещена реклама алкогольной продукции. следующего содержания: Крупным шрифтом сверху рекламного поля: «Пивоварня Келлерс». Слева, ориентировочно ½ рекламной площади занимает изображение пивных бочек с логотипом пива «Келлер», на фоне которых изображено два элемента в виде кругов с логотипами пива «Келлер» и надписью: «ЗАО Пивоваренный завод «Сургутский» «Дворянское» живое пиво»; «ЗАО Пивоваренный завод «Сургутский» «Сургутское» живое пиво». Ближе к центру изображены две пивные колонны (башни) на три вида пива. Справа крупным шрифтом: «Только у нас лучшее «Драфтовое» пиво. Пей и наслаждайся!!! Тел.: 37-91-36, 37-91-28». Внизу рекламного поля: «чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».

На фасаде здания № 8 ул.Нефтеюганское шоссе, г.Сургут установлена рекламная конструкция, следующего содержания: В центре рекламного поля изображены две стеклянные кружки с пенными напитками: на одной написано: «квас хлебный», на другой изображен логотип пива «Келлер». Под изображением кружек, крупным шрифтом надпись: «веселее вместе!». Внизу рекламного поля надпись: чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».

Из вышеуказанного, следует, что баннер содержит рекламу алкогольной продукции: образ женщины, пьющей напиток из кружки, подписанной «ПИВО», надпись в рекламном поле: «Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью». Таким образом, довод заявителя о том, что передовой сотрудник употребляет безалкогольный напиток несущественна, так же как и довод о том, что данный баннер является местом нахождения юридического лица.

Под обозначением местонахождения юридического лица, следует понимать ВЫВЕСКУ.

Согласно п. 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе предусмотрено, что данный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Согласно п. 1 ст. 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой ( п. 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе"). При этом сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

В соответствии с Федеральным Законом «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, к алкогольной продукции с 01.07.2012 относится пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Требования к рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции будут определяться статьей 21 Федерального закона «О рекламе», регулирующей порядок размещения рекламы алкогольной продукции, её содержание, место и время размещения.

Таким образом, с 23.07.2012 на рекламу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции распространяются требования и ограничения, установленные для алкогольной продукции.

Учитывая изложенное выше, с 23.07.2012 включительно на территории Российской Федерации запрещается реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе в открытом рекламном пространстве, в том числе на любых рекламных конструкциях наружной рекламы, (включая рекламу на фасадах и крышах зданий, билбордах, баннерах, плазматронах и.т.д.), в печатных изданиях на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов, в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании, на всех видах транспортных средств общего пользования.

Решением Ханты-Мансийского УФАС России от 13.11.2012 г. в действиях ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский» установлены нарушения пункта 6 части 1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» (реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации), пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» (реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона о рекламе, нарушение рекламораспространителями, рекламодателями, рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ханты-Мансийским УФАС России от 13 ноября 2012 г. ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский» было выдано предписание № 134 о прекращении распространения нарушений законодательства РФ о рекламе.

В соответствии с письмом заявителя Исх.№153 от 27.11.2012 в адрес Управления поступила информация об исполнении предписания № 134 от 13.11.2012 г.

25 марта 2013 г. в Арбитражном суде ХМАО-Югры состоялось рассмотрение дела А75-873/2013 о признании решения комиссии Управления ФАС по ХМАО–Югре от 13.11.2012 по делу № 02-27-328/2012 незаконным.

Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры требования, заявленные в заявлении ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский» удовлетворены частично.

ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании решения от 13.11.2012 года по делу № 02-27-328/2012 Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре о привлечении к административной ответственности недействительным.

С первым доводом ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский», изложенным в заявлении, Ханты-Мансийское УФАС России согласилось по следующим основаниям: на стадии рассмотрения дела № 02-27-328/2012 вышеуказанные дипломы не были представлены заявителем, в связи с чем, в части рассмотрения признаков нарушения в действиях ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский» пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» у Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе не было возможности всесторонне и полно рассмотреть наличие состава правонарушения в части использования слова «лучший».

Довод № 2 в заявлении ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский»: банерная вывеска, размещенная на самом высоком месте производственного корпуса с надписью «ЗАО пивоваренный завод «Сургутский» 30 лет с Вами» по объему поверхности занимающая 60-70% поля и 30-40% изображение девушки (передовой сотрудницы пивзавода), которая пьет напиток желтого цвета из кружки со значком «Келлерс» - является указанием местонахождения завода (Нефтеюганское шоссе, 8) и отображает его производственную деятельность.

Девушка пьет из бокала символический напиток-лимонад, квас, газированный напиток, т.к. заводом выпускается все вышеперечисленное.

Надпись «Келлерс» располагается на фирменном знаке пивзавода «Сургутский» и является брендом завода.

С данным доводом, Ханты-Мансийское УФАС России не согласилось и посчитало его несостоятельным по следующим основаниям:

На основании ст. 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе под рекламной конструкцией понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, предназначенные для распространения наружной рекламы.

В соответствии с ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе, установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции вновь она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Из совокупного анализа данного смыслового содержания баннера следует: В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе – баннер является рекламной конструкцией, предназначенное для распространения наружной рекламы.

На крыше здания № 8 ул.Нефтеюганское шоссе, г.Сургут установлена рекламная конструкция, следующего содержания: ½ рекламного поля занимает изображения лица молодой женщины, привлекательной внешности, пьющей напиток из стеклянной пивной кружки с логотипом пива «KELLERS» Под брендом «Келлерс» написано «BIER», что переводиться как «ПИВО». На левую ½ части рекламной площади размещен текст: «пивоваренный завод Сургутский 30 лет с Вами!»

На рекламной конструкции, расположенной около здания № 8 ул.Нефтеюганское шоссе, г.Сургут размещена реклама алкогольной продукции. следующего содержания: Крупным шрифтом сверху рекламного поля: «Пивоварня Келлерс». Слева, ориентировочно ½ рекламной площади занимает изображение пивных бочек с логотипом пива «Келлер», на фоне которых изображено два элемента в виде кругов с логотипами пива «Келлер» и надписью: «ЗАО Пивоваренный завод «Сургутский» «Дворянское» живое пиво»; «ЗАО Пивоваренный завод «Сургутский» «Сургутское» живое пиво». Ближе к центру изображены две пивные колонны (башни) на три вида пива. Справа крупным шрифтом: «Только у нас лучшее «Драфтовое» пиво. Пей и наслаждайся!!! Тел.: 37-91-36, 37-91-28». Внизу рекламного поля: «чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».

На фасаде здания № 8 ул.Нефтеюганское шоссе, г.Сургут установлена рекламная конструкция, следующего содержания: В центре рекламного поля изображены две стеклянные кружки с пенными напитками: на одной написано: «квас хлебный», на другой изображен логотип пива «Келлер». Под изображением кружек, крупным шрифтом надпись: «веселее вместе!». Внизу рекламного поля надпись: чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».

Из вышеуказанного, следует, что баннер содержит рекламу алкогольной продукции: образ женщины, пьющей напиток из кружки, подписанной «ПИВО», надпись в рекламном поле: «Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью». Таким образом, довод заявителя о том, что передовой сотрудник употребляет безалкогольный напиток несущественна, так же как и довод о том, что данный баннер является местом нахождения юридического лица.

Под обозначением местонахождения юридического лица, следует понимать ВЫВЕСКУ.

Согласно п. 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе предусмотрено, что данный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Согласно п. 1 ст. 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (в том числе некоммерческие организации, которым право на осуществление такой деятельности предоставлено в соответствии с законом их учредительными документами), а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (ст. 132) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой ( п. 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе"). При этом сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

В соответствии с Федеральным Законом «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ, к алкогольной продукции с 01.07.2012 относится пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Требования к рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции будут определяться статьей 21 Федерального закона «О рекламе», регулирующей порядок размещения рекламы алкогольной продукции, её содержание, место и время размещения.

Таким образом, с 23.07.2012 на рекламу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции распространяются требования и ограничения, установленные для алкогольной продукции.

Учитывая изложенное выше, с 23.07.2012 включительно на территории Российской Федерации запрещается реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе в открытом рекламном пространстве, в том числе на любых рекламных конструкциях наружной рекламы, (включая рекламу на фасадах и крышах зданий, билбордах, баннерах, плазматронах и.т.д.), в печатных изданиях на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов, в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании, на всех видах транспортных средств общего пользования.

Решением Ханты-Мансийского УФАС России от 13.11.2012 г. в действиях ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский» установлены нарушения пункта 6 части 1 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» (реклама алкогольной продукции не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации), пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» (реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона о рекламе, нарушение рекламораспространителями, рекламодателями, рекламопроизводителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ханты-Мансийским УФАС России от 13 ноября 2012 г. ЗАО «Пивоваренный завод «Сургутский» было выдано предписание № 134 о прекращении распространения нарушений законодательства РФ о рекламе.

В соответствии с письмом заявителя Исх.№153 от 27.11.2012 в адрес Управления поступила информация об исполнении предписания № 134 от 13.11.2012 г.



regionfas.ru

 

26.03.2013