Эксперты Института Гайдара: Рост акцизов не изменит алкогольных привычек
Российская акцизная политика не заставит потребителей отказаться от крепкого алкоголя — к такому выводу пришли эксперты Института Гайдара. Структура потребления алкоголя в России "северного типа" — преобладает крепкий, а наименее вредным считается преобладание пива и вина.
Но в России акцизная нагрузка на пиво и крепкий алкоголь в пересчете на литр чистого спирта отличается всего на 25%. Еще в 2009 году уровень налогообложения крепкого алкоголя и пива отличался почти втрое, указывает завлабораторией бюджетной политики Института Гайдара Илья Соколов: доля крепкого алкоголя в структуре потребления снизилась с 80% в 1995 г. до 51% к 2010 г., а пива — выросла с 14 до 38%. Но в 2010 г. ставки акциза на пиво были повышены втрое, и фискальная нагрузка практически сравнялась с крепким алкоголем. Исчезли "ценовые сигналы к переключению на слабоалкогольную продукцию", подчеркивает Соколов.
Средняя цена пива сопоставима с европейским уровнем, а доля акциза в цене — ниже среднего (13,8% против 19,1%). Доля акциза в цене крепкого алкоголя также ниже европейских показателей — 28,8% против 37,5%, но и цена значительно меньше, чем в Евросоюзе. "Складывается ощущение, что акцизная политика не определилась, какой тип потребления алкоголя должен быть сформирован в долгосрочной перспективе", — констатирует Соколов.
Существенно повышать ставки акцизов для крепкого алкоголя можно, только если на рынке нет альтернатив, замечает предправления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров: уже к середине 2013 г. может начаться падение легального производства из-за повышения акцизов, хотя в течение двух лет объем нелегального рынка сокращался.
Налогообложение алкоголя в России имеет исключительно фискальную направленность и не влияет на объем потребления, категоричен директор аналитического центра ЦИФРРА Вадим Дробиз. Потребление пива снижалось в 2008-2009 гг., а с 2011 г. начало расти, несмотря на трехкратное повышение акцизов в 2010 г. На объем потребления влияли демографические факторы, объясняет он: в 2008-2009 гг. на рынок выходили родившиеся в 1990 г., когда был спад рождаемости.
"На пиве государство опробовало фискальную программу, а с 2012 г. запустило ее и для крепкого алкоголя", — приводят "Ведомости" слова Дробиза. В 2011 г. казна собрала акцизов на 200 млрд руб., в 2012 г. — 250 млрд, в 2013-2014 гг. сборы вырастут еще на 30-35 млрд, перечисляет он: "Фискально государство выиграет, а социально проиграет".
Одобрили акцизы
Совет Федерации одобрил в ноябре правительственный закон обиндексации ставок акцизов на 2013-2015 годы, поправки вносятся в статью 193 Налогового кодекса РФ. В 2015 году ставки акцизов на большинство видов подакцизных товаров будут увеличены по сравнению с 2014 годом в среднем на 20%, на спиртосодержащую, слабоалкогольную продукцию на 25%. Предусмотрена индексация на 10% акцизов на вина и пиво с нормативным содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5% и до 8,6% включительно
Закон предусматривает нулевые ставки акцизов на этиловый спирт, который реализуется производителям парфюмерно-косметической продукции, а также на спиртосодержащую продукцию бытовой химии или парфюмерно-косметическую продукцию в аэрозольной упаковке, сообщает РИА Новости.На остальную спиртосодержащую продукцию ставка в 2013 году составит 320 рублей за литр чистого спирта, в 2014 году 400 рублей, в 2015 году 500 рублей, сообщает РИА Новости .
Ставка акциза на спирт, реализуемый организациями, не уплачивающими авансовый платеж акциза, в 2013 году останется на уровне 59 рублей за литр, в 2014 году составит 74 рубля, в 2015 году 93 рубля. Ставка на алкоголь крепостью более 9% составит в 2013 году 400 рублей за литр чистого спирта, в 2014 году 500 рублей, в 2015 году 600 рублей. На алкоголь крепостью до 9% в 2013 году акциз составит 320 рублей, в 2014 году 400 рублей, в 2015 году 500 рублей.
Ставка на виноградные и фруктовые вина в 2013 году составит 7 рублей за литр, в 2014 году 8 рублей, в 2015 году 9 рублей. Акциз на игристые вина в 2013 году будет в размере 24 рубля за литр, в 2014 году 25 рублей за литр, в 2015 году 26 рублей.
На пиво крепостью до 0,5% на все три года устанавливается нулевая ставка акциза. На пиво крепостью от 0,5% до 8,6% ставка составит в 2013 году 15 рублей за литр, в 2014 году 18 рублей, в 2015 году 20 рублей. На крепкое пиво с долей спирта свыше 8,6% ставка акциза составит в 2013 году 26 рублей, в 2014 году 31 рубль, в 2015 году 37 рублей.
Foodmonitor.ru
18.01.2013