Требование: О привлечении ООО к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ.Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2012 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шиндлер Н.А.
судей Лотова А.Н., Сидоренко О.А.
при ведении протокола судебного заседания: Черемновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8373/2012) общества с ограниченной ответственностью "Феникс" на решение Арбитражного суда Омской области от 27.08.2012 по делу N А46-25588/2012 (судья Ярковой С.В.)
по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу
к обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" (ИНН 5506201085, ОГРН 1075543008848)
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении N 6-01-06/04-43/531 от 28.06.2012
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Феникс" - Самарина Евгения Сергеевна (паспорт, по доверенности б/н от 19.11.2012 сроком действия до 19.11.2013);
от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу - не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
установил:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу) (далее по тексту - МРУ Росалкогольрегулирования по СФО, заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (далее по тексту - ООО "Феникс", Общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), на основании протокола N 6-01-06/04-43/531 об административном правонарушении от 28.06.2012.
Решением Арбитражного суда Омской области от 27.08.2012 по делу N А46-25588/2012 заявленные Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу) требования удовлетворены. ООО "Феникс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб. с конфискацией продукции согласно протоколу ареста товаров и иных вещей N 6-01-06/04-43/520 от 15.06.2012.
Судебный акт мотивирован тем, что хранение алкогольной продукции на объекте, который не заявлялся при процедуре получения лицензии в качестве складского помещения, является нарушением условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности по обороту алкогольной продукции. Также в решении суда указано, что обязанность суда разрешить вопрос о назначении конфискации орудий и предметов совершения административного правонарушения, либо об отказе в применении данного дополнительного наказания напрямую вытекает из смысла статьи 3.7 КоАП РФ. Суд первой инстанции привлек ООО "Феникс" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией продукции согласно протоколу ареста товаров и иных вещей N 6-01-06/04-43/520 от 15.06.2012.
Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда изменить.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что Общество несогласно с решением суда в части конфискации алкогольной продукции, поскольку ООО "Феникс" не было уведомлено и не получало протокол ареста товара, что является нарушением прав Общества. Также податель жалобы ссылается на то, что в настоящее время на складе Общества алкогольной продукции не имеется, так как она была возвращена поставщику, что подтверждается товарными накладными.
От ООО "Феникс" поступило дополнение к апелляционной жалобе, которое приобщено к материалам дела.
В дополнении к апелляционной жалобе Общество ссылается на то, что применение наказания в виде конфискации предусмотрено только в отношении изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В то время как факта изготовления Обществом алкогольной продукции не установлено.
От Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания по делу.
От Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу поступило письменное ходатайство об истребовании доказательств (оригиналов товаросопроводительных документов от 10.07.2012) у ООО "Феникс". Указанные оригиналы документов, по мнению Управления, могут подтвердить факт передачи Обществом алкогольной продукции в адрес производителей.
Представитель ООО "Феникс" возражала против удовлетворения поступившего ходатайства.
Согласно части 3 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции.
Ходатайство об истребовании оригиналов документов заявлено Управлением только в суде апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В части 4 статьи 66 АПК РФ предусмотрено, что лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.
В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
В данном случае податель жалобы обосновал свое ходатайство тем, что истребуемые им документы необходимы для подтверждения факта передачи Обществом алкогольной продукции в адрес производителей.
Оценив ходатайство истца об истребовании доказательств на соответствие приведенным выше нормам права, суд апелляционной инстанции считает, что в его удовлетворении следует отказать, поскольку по настоящему делу рассматривается вопрос о привлечении (отказе в привлечении) Общества к административной ответственности по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ. При этом вопрос о передаче Обществом кому-либо алкогольной продукции в рамках данного дела не рассматривался и значения для разрешения спора не имеет.
Кроме того, на основании части 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.
Однако, как указано ранее, в суде первой инстанции Управлением не заявлялось ходатайство об истребовании каких-либо доказательств у ООО "Феникс".
На основании изложенного в удовлетворении ходатайства Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу об истребовании доказательств отказано.
От Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.
Представитель ООО "Феникс" поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, дополнении к ней, просит решение суда первой инстанции отменить в части конфискации алкогольной продукции и принять по делу новый судебный акт.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, дополнение к ней, отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.
ООО "Феникс" зарегистрировано в качестве юридического лица 20.11.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1075543008848.
Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 27.12.2011 ООО "Феникс" выдана лицензия А 600800 регистрационный N 20908 на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной продукции.
Согласно лицензии место нахождения обособленного подразделения (склада) ООО "Феникс": г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 174, нежилое помещение N 1П, литера АА, склад N 2.
Между Муниципальным предприятием города Омска "Центр недвижимости, дизайна и рекламы" (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "БизнесИнвестСервис" (арендатор) заключен договор N 22/06-АП аренды нежилых помещений от 30.08.2010, согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 174, литер АА, АА3 помещения N 1, 2, 10, 14 (номер помещения приведен согласно техническому паспорту нежилого строения, изготовленного ГП "Омский центр ТИЗ" 20.12.2005), общей площадью 3630,7 кв. м.
Между обществом с ограниченной ответственностью "БизнесИнвестСервис" (арендодатель) и ООО "Феникс" (арендатор) заключен договор субаренды нежилого помещения от 01.12.2010, согласно пункту 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование (субаренду) следующее нежилое отапливаемое (до + 5 град. C) помещение: площадью 1025,2 кв. м по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 174, нежилое помещение 1П, литер АА, склад N 2.
Согласно пункту 1.2 договора помещение, указанное в пункте 1.1 договора, будет использоваться под склад вино-водочной продукции.
Между обществом с ограниченной ответственностью "БизнесИнвестСервис" (арендодатель) и ООО "Феникс" (арендатор) заключен договор N 155/10-АП аренды нежилых помещений от 01.10.2011, согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное пользование (субаренду) нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 174, литер АА, АА3, помещения N 1 (номер помещения приведен согласно техническому паспорту нежилого строения, изготовленного ГП "Омский центр ТИЗ" 20.12.2005), общей площадью 46,7 кв. м.
Согласно пункту 1.2 договора договор аренды считается заключенным с 01.10.2011 и действует до 31.12.2012.
Между обществом с ограниченной ответственностью "Директория" (арендодатель) и ООО "Феникс" (арендатор) заключен договор N 97 аренды нежилого помещения от 01.04.2011, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает (сдает) арендатору в аренду (во временное пользование за плату), а последний принимает и использует на правах аренды нежилое помещение общей площадью 19,00 кв. м, одноэтажное здание (литера К), расположенное по адресу: г. Омск, ул. 20 лет РККА, 300, согласно прилагаемому плану-схеме.
На основании полученной от Следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Управления Министерства внутренних дел по Омской области информации от 29.05.2012 N 24-1/1186, указывающей на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в отношении ООО "Феникс" было вынесено определение N 6-01-06/04-43/520 о возбуждении дела об административном правонарушении.
14.06.2012-15.06.2012 специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по СФО Наумовым В.В. был проведен осмотр складского помещения ООО "Феникс", расположенного по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 174, нежилое помещение N 1П, литера АА, склад N 2 (договор субаренды от 01.12.2010 б/N).
В результате осмотра было обнаружено помещение склада, находящегося на той же территории, но не указанного в лицензии, в котором осуществлялось хранение алкогольной продукции, принадлежащей ООО "Феникс", без соответствующей лицензии.
Из объяснения директора ООО "Феникс" Муртузаева Ф.М. от 14.06.2012 следует, что ООО "Феникс" 14.06.2012 велась разгрузка алкогольной продукции в склад, не указанный в лицензии, для дальнейшей реализации. На том же складе хранилась иная алкогольная продукция с целью возврата поставщику из-за несоответствия в документах.
Из объяснения представителя транспортной компании ООО "Магистраль" Бородина В.А. от 14.06.2012 следует, что 14.06.2012 осуществлял доставку алкогольной продукции с железнодорожной станции "Омск" по адресу: г. Омск, у. 10 лет Октября, д. 174 для ООО "Феникс"; представителем заказчика ООО "Феникс" продукция была принята в полном объеме 14.06.2012.
Согласно протоколу ареста товаров и иных вещей N 6-01-06/04-43/520 от 15.06.2012 специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по СФО Наумовым В.В. в присутствии понятых Нечаева В.В. и Сорг С.В. наложен арест на алкогольную продукцию в количестве 31785 бутылок. Данная алкогольная продукция передана на ответственное хранение генеральному директору ООО "Феникс" Муртузаеву Ф.М., местом хранения арестованной продукции назначено складское помещение по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 174, нежилое помещение N 1П, литера АА, склад N 2.
28.06.2012 специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по СФО Наумовым В.В. в отношении ООО "Феникс" составлен протокол N 6-01-06/04-43/531 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании данного протокола МРУ Росалкогольрегулирования по СФО обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении ООО "Феникс" к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ.
Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
В соответствии с положениями части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении возлагается на административный орган, составивший протокол (часть 5 статьи 205 АПК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективную сторону правонарушения за нарушение условий, предусмотренных лицензией согласно части 4 статьи 14.17 КоАП РФ по настоящему делу составляют действия организации, осуществляющей лицензируемую деятельность по обороту алкогольной продукции по адресу, не указанному в лицензии.
Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Федеральный закон N 171-ФЗ), согласно которому производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий (пункт 1 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ).
Порядок лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентирован главой III Федерального закона N 171-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртсодержащей и иной продукции либо в технической или иных не связанных с производством указанной продукции целях), и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрена выдача лицензий, в том числе на закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции.
По положениям пункта 8 этой же статьи Федерального закона N 171-ФЗ лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2, за исключением видов деятельности, указанных в абзацах 9 и 10 (производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции), выдаются в порядке, установленном Федеральным законом N 171-ФЗ.
Статьей 19 Федерального закона N 171-ФЗ урегулирован порядок выдачи лицензий на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 указанной статьи Федерального закона N 171-ФЗ для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ, организацией представляется в лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности.
Согласно пункту 19 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, адрес ее электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, производственная мощность в случае, если лицензия выдается на производство этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
Действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения (пункт 20 статьи 19 названного Федерального закона).
Из содержания вышеуказанных норм следует, что лицензионным требованием является фактическое осуществление деятельности Общества только по адресу, указанному в лицензии. Следовательно, хранение алкогольной продукции на объекте, который при процедуре получения лицензии в качестве складского помещения не заявлялся и не имеет положительных заключений лицензирующего органа, а также заключений федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченных на их выдачу, о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям, является нарушением условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности по обороту алкогольной продукции.
Из материалов дела следует, что Общество осуществляло деятельность на момент проверки по хранению алкогольной продукции в складском помещении, расположенном по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 174, рядом со складом N 2 по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 174, литера АА (указан в лицензии), не указанном при получении лицензии.
Указанное складское помещение при прохождении процедуры лицензирования в качестве склада не заявлялось и не имеет положительных заключений о наличии соответствующих условий для осуществления деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, что свидетельствует об осуществлении деятельности с нарушением условий лицензии.
Данные обстоятельства подтверждены материалами проверки и ООО "Феникс" не опровергнуты (письменные объяснения директора от 14.06.2012).
В суде первой инстанции и суде апелляционной инстанции Обществом не представлено возражений относительно факта выявленного правонарушения.
Общество ссылается на то, что применение наказания в виде конфискации предусмотрено только в отношении изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В то время как факта изготовления Обществом алкогольной продукции не установлено.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данной ссылкой подателя жалобы, поскольку Обществом не учтено, что диспозиция статьи 14.17 КоАП РФ сформулирована, как промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Санкция же части 4 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, санкция указанной правовой нормы подлежит применению, как за промышленное производство, так и за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Под оборотом, как уже было отмечено выше, понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничную продажу, на которые распространяется действие Федерального закона N 171-ФЗ.
Более того, из смысла части 4 статьи 14.17 КоАП РФ следует, что конфискации подлежит как изготовленная продукция, так и орудия производства, сырья, полуфабрикатов. В данном случае произведена конфискация готовой продукции, а не к примеру полуфабрикатов, при этом не имеет, значение, кто нарушает вышеназванную норма права, сам производитель продукции или продавец. Поскольку хранение готовой алкогольной продукции осуществлялось в нарушение лицензионных требований, то такая продукция в любом случае, вне зависимости от лица ее изготовившей, подлежит конфискации.
Таким образом, применение наказания в виде конфискации имущества при обнаружении нарушений условий лицензии, а именно хранение алкогольной продукции в месте, которое не указано в лицензии, является соответствующим части 4 статьи 14.17 КоАП РФ. При этом конфискация алкогольной продукции не может быть осуществлена по усмотрению суда, поскольку она указана в части 4 статьи 14.17 КоАП РФ вместе с назначением штрафа. То есть указанная норма права предусматривает в обязательном порядке, как назначение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, так и конфискацию алкогольной продукции.
Общество не согласно с решением суда в части конфискации алкогольной продукции, поскольку ООО "Феникс" не было уведомлено и не получало протокол ареста товара, что является нарушением прав Общества.
Как следует из протокола осмотра от 15.06.2012 N 6-01-06/04-43/520 в нелицензированном складе ООО "Феникс" по адресу: г. Омск, ул. 10 лет Октября, 174 была обнаружена алкогольная продукция, в количестве 31 795 бутылок.
Согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 15.06.2012 N 6-01-06/04-43/520, а также протоколу изъятия от 15.06.2012 N 6-01-06/04-43/520 в отношении указанной продукции были применены обеспечительные меры в виде ареста и изъятия продукции, а именно: арестовано 31 785 бутылок, а также изъято 10 бутылок.
Как следует из протокола ареста товаров и иных вещей от 15.06.2012 N 6-01-06/04-43/520, арест вышеуказанной алкогольной продукции был осуществлен в присутствии генерального директора ООО "Феникс" Муртузаева Фарида Мейведдин оглы. Алкогольная продукция, на которую наложен арест, была ему же передана на ответственное хранение.
О запрете распоряжаться и пользоваться вещами, на которые наложен арест, под расписку объявлялось директору Общества.
Более того, директор Общества был предупрежден об уголовной ответственности по статье 312 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого аресту и вверенного директору Общества на хранение.
Каких-либо замечаний от присутствующих лиц при осуществлении ареста вышеуказанной продукции не поступило.
Копия протокола ареста товаров и иных вещей от 15.06.2012 N 6-01-06/04-43/520 была получена лично директором ООО "Феникс" 15.06.2012.
С учетом вышеизложенного, со стороны МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу не было допущено каких-либо нарушений прав ООО "Феникс". Общество получило вышеуказанный протокол ареста товаров и иных вещей, а также знало о запрете распоряжаться и пользоваться вещами, на которые был наложен арест.
В апелляционной жалобе Общество указывает тот факт, что алкогольной продукции подлежащей конфискации в настоящее время нет на складе ООО "Феникс", в связи с тем, что алкогольная продукция была отправлена обратно поставщикам, что подтверждается товарными накладными.
Указанный довод не может быть предметом оценки в рамках настоящего дела, поскольку рассматривается вопрос о привлечении Общества к административной ответственности с конфискацией алкогольной продукции. Наличие же или отсутствие в данный момент имущества, которое подлежит конфискации, в рамках настоящего дела не устанавливалось. При этом при производстве осмотра 14 - 15 июня 2012 года, такое имущество на складе имелось, оно было арестовано и передано на ответственное хранение директору ООО "Феникс". Доказательств того, что имущества действительно нет на складе, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.
Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ по данной категории дел уплата государственной пошлины не предусмотрена.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феникс" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 27.08.2012 по делу N А46-25588/2012 - без изменения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 458 от 04.09.2012.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А.ШИНДЛЕР
Судьи
А.Н.ЛОТОВ
О.А.СИДОРЕНКО
