Раз уж искоренить пороки россиян не получается, то надо на них хотя бы зарабатывать, решило правительство. С нового года резко вырастут акцизы на алкоголь — сразу на 33% при ожидаемой годовой инфляции в 7%. В результате минимальная розничная цена бутылки водки вырастет на рекордные 36%- со 125до 170руб.
Чиновники уверяют, что помимо пополнения бюджета подорожание водки преследует благую цель — оно заставит россиян меньше пить. Противники повышения акциза, как обычно, предрекают катастрофу. По их мнению, люди начнут вместо недоступной качественной водки пить поддельную, а то и вовсе заменят ее на одеколон или тормозную жидкость.
На самом деле лукавят и те и другие. Если бы кто-то реально хотел отучить россиян от плохой водки и одновременно наполнить бюджет, он бы не стал играть с акцизами, а бросил бы все силы на борьбу с контрафактной продукцией.
Теневой рынок алкоголя в нашей стране до неприличия огромный. Росстат каждый год обнаруживает, что в России продается намного больше водки, чем производится. В 2011 г., например, разница составила 40%. Контрафактную водку — не подпольного, а заводского производства — можно купить в любом российском
городе: по оценкам директора Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, на нее приходится треть всего рынка, или 1млрд бутылок.
Восемь лет назад соотношение было 70% на 30% в пользу теневого рынка, так что, можно сказать, тут у нас наблюдается прогресс. Тем не менее казна ежегодно теряет как минимум 30 млрд руб. недоплаченных налогов, а народ продолжает пить неизвестно что.
Парадокс, но алкогольный рынок в России — один из самых регулируемых и контролируемых государством потребительских рынков. Что лишний раз доказывает: чем жестче контроль и дороже легальный продукт, тем выгоднее становится нелегальный бизнес. Формула успеха нелегалов очень проста: они легко находят общий язык с контролирующими ведомствами. По экспертным оценкам, коррупционная составляющая на алкогольном рынке доходит до 25% от выручки. По объему продаж легальный водочный рынок в России составляет примерно $7,8 млрд, а теневой — $4,5 млрд. Взяточники, таким образом, кладут себе в карман по $2,8 млрд ежегодно.
Разумеется, подсчеты эти очень приблизительные, но порядок цифр верный. Теневиков кормит примерно 20 млн россиян — людей с устойчивым потреблением алкоголя и низкими доходами. Дешевизна, которую легко могут себе позволить производители, оптовики и розничные продавцы контрафакта, недостижима для производителей легального алкоголя. 90-95% дешевой водки (до 130 руб. за бутылку) изготовлено нелегалами. Это знают все, но мирятся с этим. Введение минимальной розничной цены водки немного улучшило положение, но этого недостаточно.
Часть ответственности за популярность контрафакта лежит на потребителях — они скорее всего догадываются, что если бутылка слишком дешевая, то она не может быть легальной. Нормальная водка по нынешним временам не может стоить 90 руб., а тем более 70 руб. Но люди все равно продолжают ее покупать.
Изменит ли ситуацию резкое повышение акцизов? Вряд ли. Люди, которые могли себе позволить купить бутылку водки за 125 руб., купят ее и за 170 руб. — для них разница не будет заметной. А малообеспеченные алкоголики продолжат пить контрафактную водку. Что же до теневых производителей спиртного, то по мере роста официальной цены (тем более за счет налогов) их выигрыш вырастет, делая нелегальный бизнес еще выгоднее.
Вместо того чтобы по-настоящему бороться с нелегальным алкоголем, государство без конца инициирует какие-то странные затеи, имитирующие антиалкогольную политику. Недавно опять возобновились разговоры о введении госмонополии на производство водки. Монополия, видимо, сведется к созданию госкорпорации, контролирующей спиртзаводы и знающей, куда лучше направить неучтенное сырье. Что еще нужно чиновнику, чтобы достойно встретить старость?
Ведомости
20.11.2012
