ФНС доведут до совершенства. Налоговики отменят параллельный налоговый учет, перейдут на электронное декларирование и введут процедуру «предварительного разъяснения»

В следующем году ФНС сделает 80 шагов, которые за шесть лет поднимут Россию с 64-го на 40-е место в рейтинге Doing Business по налоговому администрированию, следует из подготовленной АСИ «дорожной карты». Налоговики отменят параллельный налоговый учет, перейдут на электронное декларирование и введут процедуру «предварительного разъяснения».

Агентство стратегических инициатив (АСИ) направило на согласование «дорожную карту» по совершенствованию налогового администрирования. Позиция страны в рейтинге Всемирного банка Doing Business по показателям налогового администрирования и так неплохая. В этом году Россия поднялась по этому критерию сразу со 105-го на 64-е место. Так, по подсчетам Всемирного банка, число платежей в год сократилось с девяти до семи, а время на общение с налоговой — с 290 часов до 177.

Однако на этом останавливаться не стоит, считают авторы «дорожной карты». Через три года страна должна подняться в рейтинге на 50-е место, а к 2018-му — уже на 40-е. К 2018 году на подготовку налоговой отчетности бизнес должен тратить всего 120—150 часов, а более 76% предпринимателей должны положительно оценивать работу с ФНС. Сделать это можно с помощью 80 шагов, перечисленных в «карте». «Часть предложенных мероприятий достаточно радикальна, но они все вполне реализуемы в короткие сроки», — уверен руководитель рабочей группы по разработке «карты», президент компании 1С Борис Нуралиев. Основные мероприятия будут проведены уже в следующем году, добавляет директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко.

Уже в декабре начнется работа по отмене параллельного учета, а в марте 2013 года соответствующая поправка должна быть внесена в Налоговый кодекс. В начале следующего года должно выйти постановление правительства, вводящее процедуру ОРВ для документов о налоговом администрировании, к сентябрю — отменены командировочные. Самое позднее мероприятие запланировано на март 2014 года — к этому времени ФНС должна будет внедрить режим добровольного «расширенного взаимодействия» с налогоплательщиками.

В первую очередь инициативы «дорожной карты» направлены на то, чтобы изъять из законодательства дублирующие, устаревшие нормы, по максимуму внедрить онлайн-отчетность, цифровую подпись и электронный документооборот, говорит г-н Пироженко. Так, в законодательстве появится запрет требовать налоговую отчетность у компании федеральными органами власти, если она уже есть в ФНС, а также будет прописана возможность хранить первичную документацию в электронной форме. «Сегодня компании часто жалуются, что приходится арендовать целые склады для хранения счетов-фактур», — сетует он.

В целом «дорожная карта» реализуема, хотя трудные моменты есть, например ликвидация параллельного учета, считает замруководителя ФНС Даниил Егоров. «Есть сложности с тем, чтобы снизить издержки по ведению учета. Мы и так этим занимаемся, но возможности сужаются, и нам все сложнее это делать», — объясняет он. Проблемы могут возникнуть и с пунктом «предварительное налоговое разъяснение». «Непонятно, на каком уровне его вводить, это не так просто, как кажется на первый взгляд. С непредварительным разъяснением есть много проблем, а предварительное — это вообще отдельный вопрос», — говорит о сложностях г-н Егоров.

 
РБК Daily
15.11.2012