Об утверждении административного регламента
предоставления администрацией Калининского района
города Челябинска государственной услуги
"Выдача (переоформление, продление) лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории города Челябинска"В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Администрации города Челябинска от 18.04.2011 N 80-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Калининского района города Челябинска государственной услуги "Выдача (переоформление, продление) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Челябинска".
2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3. Внести настоящее постановление в раздел 8 "Торговое и бытовое обслуживание" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам Слинькова О.Г.
Глава Администрации
города Челябинска
С.В.ДАВЫДОВ
Приложение
к постановлению
Администрации
города Челябинска
от 5 октября 2012 г. N 218-п
Административный регламент
предоставления администрацией Калининского района
города Челябинска государственной услуги
"Выдача (переоформление, продление) лицензии
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории города Челябинска"I. Общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача (переоформление, продление) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Челябинска" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги "Выдача (переоформление, продление) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Челябинска", определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Административный регламент определяет последовательность действий участников отношений и определяет порядок взаимодействия лицензирующего органа с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.
Цель разработки административного регламента
1. Целью разработки настоящего административного регламента является повышение качества предоставления государственной услуги, в том числе:
1) упорядочение административных процедур;
2) устранение избыточных административных процедур;
3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации;
4) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе предоставления государственной услуги;
5) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур, при предоставлении государственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов,
являющихся основанием для разработки Регламента
2. Настоящий административный регламент разработан в соответствии с:
1) Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
2) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) Законом Челябинской области от 23.06.2011 N 156-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции";
6) Законом Челябинской области от 27.08.1998 N 51-ЗО "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Челябинской области";
7) постановлением Правительства Челябинской области от 18.07.2012 N 397-п "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции";
8) решением Челябинской городской Думы от 02.09.2010 N 16/46 "Об утверждении Положения об администрации района в городе Челябинске" (с изменениями и дополнениями);
9) решением Челябинской городской Думы от 26.05.2009 N 3/22 "Об учреждении Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска и утверждении Положения о нем";
10) постановлением Администрации города Челябинска от 18.04.2011 N 80-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
11) постановлением Администрации города Челябинска от 22.08.2011 N 198-п "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории города Челябинска".
Размещение информации об административном регламенте
3. Информация об административном регламенте размещается:
1) на информационных стендах непосредственно в помещении администрации района;
2) на официальном сайте администрации района в сети Интернет www.kalina74.ru;
3) на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет www.cheladmin.ru;
4) в реестре государственных и муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования "город Челябинск".
Информация о порядке выдачи лицензии доводится до Заявителя непосредственно в администрации района с использованием средств телефонной связи, выдачи информационных материалов.
Основные понятия и сокращения
В настоящем административном регламенте используются следующие основные понятия и сокращения:
1) услуга - государственная услуга по выдаче, переоформлению, продлению срока действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции на территории Челябинской области;
2) получатель услуги (организация) - юридическое лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции на территории города Челябинска.
II. Стандарт предоставления услуги
4. Наименование государственной услуги - "Выдача (переоформление, продление) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Челябинска" (далее - услуга).
Органы, участвующие в предоставлении услуги
5. Предоставление государственной услуги осуществляется администрацией Калининского района города Челябинска (далее - администрация района).
Место нахождения администрации района: г. Челябинск, ул. Кирова, д. 10, 2-й этаж административного здания, кабинет 17, 18.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Кирова, д. 10, г. Челябинск, 454084, администрация Калининского района г. Челябинска.
Электронный адрес для направления обращений: kalinadmchel@mail.ru.
Непосредственно государственную услугу предоставляет отдел экономики и торговли администрации района (далее - отдел экономики и торговли).
Часы приема должностными лицами, участвующими в выдаче лицензии, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями определяются согласно "Правил внутреннего трудового распорядка" утвержденных распоряжением главы администрации Калининского района города Челябинска.
График приема посетителей по вопросам лицензирования:
Понедельник с 9.00 до 11.00 часов;
Вторник с 9.00 до 11.00 часов;
Среда с 13.00 до 16.00 часов;
Четверг с 9.00 до 11.00 часов.
Прием и выдача документов осуществляется в кабинете N 17.
6. Кроме того, в предоставлении государственной услуги участвуют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
7. Органы местного самоуправления, муниципальных районов, участвуют в выдаче лицензий в части выдачи необходимых справок и иных документов непосредственно гражданам и лицензирующему органу по его запросам.
Описание получателей услуги
8. Получателем государственной услуги является юридическое лицо (организация), независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая розничную продажу алкогольной продукции на одном или нескольких обособленных объектах на территории города Челябинска.
9. Под обособленным объектом в настоящем административном регламенте понимается каждый объект торговли или общественного питания, вид, тип которого соответствует государственным стандартам Российской Федерации, устанавливающим определения понятий объектов торговли и общественного питания.
10. Требования к стационарным торговым объектам и складским помещениям устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.
Описание результата предоставления услуги
11. Результат предоставления государственной услуги:
- выдача заявителю лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);
- выдача заявителю документа, содержащего отказ в выдаче лицензии;
- продление срока действия лицензии;
- выдача заявителю документа, содержащего отказ в продлении срока действия лицензии;
- переоформление лицензии в порядке выдачи новой лицензии;
- выдача заявителю документа, содержащего отказ в переоформлении лицензии.
Срок предоставления услуги
12. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 календарных дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней.
Срок принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии или о продлении срока действия лицензии не может превышать срок, установленный для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
13. Лицензирующий орган в течение трех рабочих дней после принятия решения сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату по адресу электронной почты, указанному в заявлении. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока ее действия в уведомлении указываются также причины отказа.
14. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
Правовые основания для предоставления услуги
15. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) Налоговым кодексом Российской Федерации;
5) Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);
6) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
8) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
9) ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", принятый Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 11.08.1999 N 242-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта";
10) ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания", утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 475-ст "Об утверждении национального стандарта";
11) национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51773-2009 "Услуги торговли. Классификация предприятий торговли", утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2009 N 771-ст "Об утверждении национального стандарта";
12) Законом Челябинской области от 23.06.2011 N 156-ЗО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции";
Примечание.В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Челябинской области N 51-ЗО принят 21.09.1998, а не 27.09.1998.
13) Законом Челябинской области от 27.09.1998 N 51-ЗО "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Челябинской области";
14) постановлением Губернатора Челябинской области от 17.08.2012 N 230 "Об установлении дополнительного ограничения мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Челябинской области";
15) постановлением Правительства Челябинской области от 12.02.2009 N 20-п "О Положении о независимой экспертной комиссии для рассмотрения жалоб по обращению заявителей на решения лицензирующего органа и Перечне должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях";
16) решением Челябинской городской Думы от 02.09.2010 N 16/46 "Об утверждении Положения об администрации района в городе Челябинске" (с изменениями и дополнениями);
17) решением Челябинской городской Думы от 26.05.2009 N 3/22 "Об учреждении Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска и утверждении Положения о нем";
18) постановлением Администрации города Челябинска от 18.04.2011 N 80-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
19) постановлением Администрации города Челябинска от 22.08.2011 N 198-п "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории города Челябинска";
20) настоящим административным регламентом.
Документы, необходимые для предоставления услуги
16. Для получения лицензии заявитель представляет в администрацию района следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, на территории города, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименование банка и номер расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности и срока, на который испрашивается лицензия (форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту). В случае осуществления деятельности на нескольких объектах сведения указываются по каждому объекту;
2) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом). В случае если указанный документ не предоставлен организацией, по межведомственному запросу администрации района федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц;
4) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, а также уведомление о постановке организации на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений, предназначенных для осуществления розничной продажи алкогольной продукции (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом). В случае если указанный документ не предоставлен организацией, по межведомственному запросу администрации района федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет;
5) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (положения данного подпункта в части предоставления информации об уплате государственной пошлины и о внесении иных платежей применяются с 1 января 2013 года).
6) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном статьей 10 Закона Челябинской области от 27.08.1998 N 51-ЗО "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Челябинской области" (для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, за исключением организаций общественного питания);
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
17. Если деятельность осуществляется на нескольких обособленных объектах, документ, указанный в подпункте 7 пункта 16, представляется на каждый объект.
18. Документы, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 16 (сведения, содержащиеся в них), представляются в электронной форме федеральными органами исполнительной власти в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, в случае если указанные документы не предоставлены заявителем.
19. Для получения лицензии не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 16.
20. Для продления срока действия лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление в письменной форме о продлении срока действия лицензии (форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту);
2) копия документа об уплате государственной пошлины.
21. Для продления срока действия лицензии администрация района в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в налоговом органе сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов на срок, указанный лицензиатом.
22. Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия и не позднее окончания этого срока.
23. Для переоформления лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) в случае реорганизации организации для переоформления лицензии заявителем представляются документы, указанные в пункте 16 настоящего административного регламента.
При реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования документ, указанный в подпункте 6 пункта 16 настоящего административного регламента, не представляется;
2) в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. Указанные документы могут быть направлены в администрацию района в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ. В предусмотренных настоящим подпунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в администрацию района.
24. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. Форма заявления о переоформлении лицензии приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
25. До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
26. От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенностей; в предусмотренном законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники, действующие на основании доверенности.
27. Все документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой о приеме направляется или вручается заявителю. Форма бланков описи документов приведена в приложениях 4, 5, 6 к настоящему административному регламенту.
28. Принятые документы регистрируются лицензирующим органом и подлежат обязательной экспертизе.
29. Требования, предъявляемые к документам, необходимым для предоставления государственной услуги:
документы представляются в 1 экземпляре;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений, не должны быть исполнены карандашом, иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документа;
копии представляемых для получения лицензии документов заверяются нотариусом либо руководителем (уполномоченным лицом) организации. В случае если копии документов не заверены нотариусом, в администрацию района предъявляются также оригиналы документов;
копии документов, имеющие несколько страниц, должны быть прошиты и пронумерованы, на последней странице должна быть подпись руководителя (уполномоченного лица) организации и печать либо удостоверяющая надпись нотариуса.
30. При подаче заявления и получении лицензии или иного документа заявитель предъявляет должностному лицу администрации района, ответственному за прием и выдачу документов, документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия.
31. При предоставлении государственной услуги администрация района не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления услуги
32. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не имеется.
Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
33. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) наличие у заявителя на дату поступления в администрацию района заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу лицензирующего органа;
3) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 9, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Под лицензионными требованиями и условиями следует понимать совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
34. За предоставление недостоверных или искаженных сведений организация несет ответственность в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Размер государственной пошлины, взимаемой
с получателя услуги при предоставлении услуги
35. За предоставление государственной услуги в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации взимается государственная пошлина. Размер государственной пошлины составляет:
1) за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
2) за продление срока действия лицензии - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
3) за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
4) за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - 2000 рублей;
5) за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - 2000 рублей.
36. Государственная пошлина уплачивается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
37. В случае приостановления действия лицензии или аннулирования лицензии в установленном законодательством порядке уплаченная сумма сбора за выдачу лицензии возврату не подлежит.
Сроки совершения отдельных административных действий
при приеме заявителя
38. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение услуги и при получении результата предоставления услуги не должно превышать более 30 минут.
39. Максимальное время приема документов от одного заявителя - 20 минут (для одного объекта торговли). Изучение документов производится в присутствии заявителя.
40. Время на выдачу готовой лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и оформление расписки в получении лицензии не должно превышать 15 минут.
41. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, от заявителя составляет 1 календарный день.
Требования к местам предоставления услуги
42. Вход в здание администрации района должен быть оснащен информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об администрации района.
43. Места информирования, предназначенные для ознакомления соискателей лицензии информационными материалами, оборудуются: стульями, столами и письменными принадлежностями для возможности оформления документов, информационными стендами с образцами документов.
44. Места ожидания в очереди должны обеспечивать заявителям комфортные условия для предоставления государственной услуги и оптимальные условия работы специалистов администрации района.
45. Помещения администрации района должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
46. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа (выхода) из помещения. Вход (выход) из помещения оборудуется соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
47. Для непосредственного взаимодействия специалистов с соискателями лицензии, работа организуется в кабинете, оборудованном для принятия соискателей.
48. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги;
времени перерыва на обед;
49. Рабочее место каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Порядок информирования об услуге
50. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
в отделе экономики и торговли;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
путем размещения на официальных сайтах администрации района, Администрации города Челябинска.
51. При ответах на телефонные звонки граждан по вопросу предоставления государственной услуги специалисты отдела экономики и торговли обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела экономики и торговли, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке предоставления государственной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо администрации района;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
52. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации района, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
53. Консультации (справки) по вопросам выдачи лицензий осуществляются специалистом лицензирующего органа, непосредственно принимающим участие в процедуре оформления и выдачи лицензий.
54. На информационных стендах в администрации района размещаются следующие информационные материалы:
- перечень документов, необходимых для получения лицензии;
- образцы заявлений на выдачу, продление и переоформление лицензии;
- реквизиты для оплаты лицензионного сбора;
- информация о наиболее часто задаваемых вопросах при предоставлении услуги и ответы на них;
- блок-схема, описывающая и разъясняющая правила и особенности предоставления услуги (приложение 15 настоящего административного регламента);
- информация об организациях, участвующих в предоставлении услуги.
Показатели доступности и качества предоставления услуги
55. Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) соблюдение сроков и условий предоставления государственной услуги;
2) своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм, предусмотренных пунктом 50 настоящего административного регламента;
3) отсутствие обращений (жалоб) получателей государственной услуги при ее предоставлении.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
Состав административных процедур
по предоставлению услуги
56. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для выдачи лицензии, переоформления лицензии, продления срока действия лицензии;
2) экспертиза документов для предоставления государственной услуги;
3) принятие решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии либо об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии;
4) оформление лицензии;
Примечание.Нумерация подпункта дана в соответствии с официальным текстом документа.
4) выдача лицензии.
57. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 15 к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов,
необходимых для выдачи лицензии, переоформления
лицензии, продления срока действия лицензии
58. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (его представителя) в администрацию района (далее - лицензирующий орган) с документами, указанными в пунктах 16, 20 и 23 настоящего административного регламента, необходимыми для предоставления государственной услуги.
59. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры в администрации района, является специалист отдела экономики и торговли (далее именуется - специалист).
60. Специалист устанавливает предмет обращения, личность представителя заявителя на основании документа, удостоверяющего личность гражданина, его полномочия, проверяет правильность заполнения заявления, наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для исполнения государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц (полное и (или) сокращенное) без сокращений с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
документы, состоящие из нескольких страниц, прошиты, скреплены штампом организации с указанием количества листов в документе.
61. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
62. При выявлении в представленных документах основания для отказа, указанного в подпункте 1 пункта 33, специалист уведомляет заявителя об основании для отказа в предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, формирует перечень выявленных недостатков, который отражается в описи документов, передает копию описи документов заявителю. Форма бланков описи документов приведена в приложениях 4, 5, 6 к настоящему административному регламенту.
Примечание.Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
64. Максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут. При приеме документов на осуществление деятельности более чем в одном обособленном подразделении юридического лица максимальный срок приема документов увеличивается на 10 минут для каждого обособленного подразделения.
65. После составления описи документов специалист передает заявление в общий отдел администрации района для регистрации специалистом, ответственным за регистрацию заявлений и формирует лицензионное дело из поступивших документов заявителя.
66. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений, проставляет регистрационный номер на заявлении, который соответствует порядковому номеру записи в журнале регистрации, а также проставляет дату приема заявления.
67. Заявления о выдаче, продлении срока действия, переоформлении и прекращении действия лицензии регистрируются специалистом посредством внесения сведений о принятых заявлениях в журнал регистрации документов по предоставлению услуги "Выдача (переоформление, продление) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции" (далее - журнал регистрации). Форма бланка журнала регистрации приведена в приложении 7 к настоящему административному регламенту.
68. Результатом административной процедуры является регистрация документов заявителя в журнале регистрации.
Экспертиза документов для предоставления
государственной услуги
69. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры в администрации района, является специалист отдела экономики и торговли.
70. Специалист в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 3, 4, 5 и 7 пункта 16 настоящего административного регламента, а также в целях получения сведений, указанных в пункте 21 настоящего административного регламента, готовит и направляет запросы в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
оператору Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.
71. Межведомственный запрос должен содержать:
наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
наименование органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и информация (сведения), в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации (сведений);
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом;
контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;
дату направления межведомственного запроса;
фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
72. Подготовка и направление межведомственных запросов осуществляется специалистом не позднее 3 календарных дней со дня поступления документов на экспертизу, если последний день срока выпадает на выходные или праздничные дни - не позднее дня, следующего за выходными и (или) праздничными днями.
73. Специалист не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов на экспертизу готовит для подписания проект распоряжения о проведении документарной и внеплановой выездной проверки (далее - проект распоряжения о проведении проверки) по форме согласно приложению 8 к настоящему административному регламенту, устно уведомляет заявителя.
74. Согласование проекта распоряжения о проведении проверки проводят последовательно: начальник отдела экономики и торговли, начальник правового отдела, заместители главы администрации района. Распоряжение о проведении проверки подписывается главой администрации района.
75. Распоряжения о проведении проверок в течение 1 рабочего дня со дня подписания регистрируются в общем отделе администрации района.
76. Копия распоряжения о проведении проверки направляется заявителю не позднее 3 календарных дней со дня его регистрации.
77. Документарную и внеплановую выездную проверку проводит специалист отдела экономики и торговли.
78. Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки заявителя являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
79. Предметом внеплановой выездной проверки заявителя является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
80. Документарная проверка проводится в срок, указанный в пункте 87 настоящего пункта.
81. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения торговых объектов заявителя, указанных в заявлении на выдачу лицензии, переоформление лицензии, продление срока действия лицензии.
82. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными должностными лицами лицензирующих органов, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом о проведении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
83. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые заявителем здания, строения, сооружения, помещения, к иным подобным объектам.
84. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения внеплановых выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
85. Должностные лица администрации района в ходе внеплановой выездной проверки осуществляют следующие действия:
проводят визуальный осмотр стационарных торговых объектов и складских помещений;
проводят проверку наличия в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений, площадь которых должна составлять не менее 50 квадратных метров для городских поселений. Общая площадь и назначение стационарных торговых объектов и складских помещений определяются по техническому паспорту. В случае если при визуальном осмотре выявлено несоответствие площади помещений данным технического паспорта, должностными лицами, проводящими проверку, производится обмер помещений с помощью доступных средств измерения;
проводят проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях. При наличии вблизи торгового объекта указанных объектов должностными лицами, проводящими проверку, производится замер прилегающей территории с помощью доступных средств измерения;
проводят проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании ими услуг общественного питания;
проводят проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях;
проводят проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти Челябинской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях. При наличии вблизи торгового объекта указанных объектов должностными лицами, проводящими проверку, производится замер прилегающей территории с помощью доступных средств измерения;
проводят проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
проводят проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах;
проводят проверку наличия кассового аппарата.
86. По результатам проведения проверки заполняется "Акт проверки на соответствие лицензионным требованиям и условиям, необходимым для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Челябинска" (далее - акт обследования), с заключением о соответствии либо несоответствии торговых и складских помещений организации лицензионным требованиям, который подписывается специалистом, уполномоченным на проведение проверки, и представителем заявителя, присутствовавшим при проверке (форма акта приведена в приложении 9 к настоящему административному регламенту).
Составленный акт приобщается к документам, представленным на выдачу, переоформление, продление срока действия лицензии.
87. Внеплановая выездная проверка проводится на безвозмездной основе в присутствии заявителя (руководителя, его заместителя или представителя юридического лица) в срок, указанный в распоряжении о проведении проверки. Длительность внеплановой выездной проверки составляет не более 4 часов.
88. Специалист проводит экспертизу документов на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 33 настоящего административного регламента, в течение 20 календарных дней.
89. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
90. Дополнительная экспертиза документов проводится путем анализа представленных документов, направления запросов в органы государственной власти и местного самоуправления, организации, гражданам с целью получения дополнительной информации.
91. Результатом данной административной процедуры является акт проверки на соответствие лицензионным требованиям и условиям, необходимым для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории города Челябинска.
Принятие решения о выдаче лицензии, переоформлении
лицензии, продлении срока действия лицензии
либо об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии,
продлении срока действия лицензии
92. Основанием для начала административной процедуры является заключение экспертизы об отсутствии (наличии) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 33 настоящего административного регламента.
93. В администрации района решение о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии либо об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии принимает глава администрации района.
94. Решение о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии, об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии принимается, и соответствующее распоряжение подписывается главой администрации района в срок не превышающий трех дней с даты передачи проекта распоряжения.
95. В проекте распоряжения о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии указываются:
- наименование лицензирующего органа;
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;
- адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- лицензируемый вид деятельности;
- срок действия лицензии;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- дата принятия решения о предоставлении лицензии.
96. Проект распоряжения подготавливается специалистом отдела экономики и торговли (формы бланков распоряжений о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии, приведены в приложениях 10, 11 и 12 настоящего административного регламента).
97. Проект распоряжения согласовывается начальником отдела экономики и торговли, начальником правового отдела, заместителями главы администрации.
98. Согласованный проект распоряжения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии передается на подпись главе администрации района.
99. Подписанные распоряжения в течение 1 рабочего дня со дня подписания регистрируются в общем отделе администрации района.
100. Специалист помещает распоряжение о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии, в лицензионное дело, после чего в течение одного дня передает копию распоряжения (вместе с лицензионным делом) в Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска.
101. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии.
102. При выявлении оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 33 настоящего административного регламента, специалист подготавливает проект распоряжения об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии с указанием причин отказа (форма бланка распоряжения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии приведена в приложении 13 к настоящему административному регламенту).
103. В проекте распоряжения об отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии указываются:
- наименование лицензирующего органа;
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;
- государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения о принятом решении;
- основания для отказа в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии.
104. При описании причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии, указываются нормы правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.
105. Проект распоряжения согласовывается начальником отдела экономики и торговли, начальником правового отдела, заместителями главы администрации.
106. Согласованный проект распоряжения об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии передается на подпись главе администрации района.
107. Подписанные распоряжения в течение 1 рабочего дня со дня подписания регистрируются в общем отделе администрации района.
108. Специалист помещает распоряжение об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии, в лицензионное дело.
109. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии.
110. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней.
111. Распоряжение о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии или об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии с указанием причин отказа в письменной форме, направляется организации в течение трех рабочих дней после регистрации соответствующего распоряжения. В случае, если в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии было указано на необходимость направления решения в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее распоряжение в форме электронного документа.
Оформление лицензии
112. Специалист по выдаче лицензий в Управлении по торговле и услугам Администрации города Челябинска после получения распоряжения вместе с лицензионным делом, оформляет лицензию на бланке строгой отчетности в день получения распоряжения и передает лицензию специалисту отдела экономики и торговли администрации района, ответственному за получение лицензий в Управлении по торговле и услугам.
113. При осуществлении организацией розничной продажи алкогольной продукции на нескольких обособленных объектах в лицензии указываются все торговые объекты, вид, тип каждого объекта и его местонахождение.
114. Под обособленным объектом в настоящем административном регламенте понимается каждый объект торговли или общественного питания, вид, тип которого соответствует государственным стандартам Российской Федерации ГОСТ Р 51773.2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий" или ГОСТ Р 50762-95 "Общественное питание. Классификация предприятий, имеющих обособленный торговый зал для посетителей", а также каждый объект мелкорозничной торговой сети, вид и тип которого соответствует государственному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения".
115. Лицензия может иметь приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. Приложение к лицензии оформляется в случае, если бланк лицензии не вмещает сведений о местах осуществления деятельности лицензиата. Оно готовится вместе с лицензией, путем печатания компьютерным способом на обычном листе. Приложение к лицензии заверяется печатью и подписывается одновременно с лицензией.
116. В приложении к лицензии указываются:
- наименование лицензиата;
- места фактического осуществления деятельности;
- номер лицензии и бланка.
117. Лицензия подписывается главой администрации района (в случае его отсутствия - исполняющим обязанности главы администрации района) в день оформления и заверяется печатью лицензирующего органа. Началом действия лицензии является дата оформления указанной лицензии.
118. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.
119. После оформления и выдачи лицензии лицензирующий орган в трехдневный срок направляет заверенную надлежащим образом копию лицензии в Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска.
Выдача лицензии
120. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя к специалисту лицензирующего органа, ответственному за выдачу лицензии, за получением оформленной лицензии.
121. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела экономики и торговли.
122. Специалист устанавливает личность заявителя, его правомочия, после представления заявителем документа, удостоверяющего личность заявителя и его правомочия, специалист, делает запись в журнале регистрации, выдает лицензию заявителю одновременно с распоряжением о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, после чего заявитель расписывается в журнале регистрации о получении лицензии и в расписке (форма расписки приведена в приложении 14 к настоящему административному регламенту).
123. Срок выполнения процедуры - 15 минут.
124. Результатом административной процедуры является выдача лицензии заявителю.
125. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных лицензиях осуществляется администрацией района в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.
VI. Формы контроля
за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами администрации района
положений административного регламента, а также принятием
решений должностными лицами администрации района
126. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению государственной услуги, принятием решений и исполнением настоящего административного регламента осуществляется главой администрации района. Начальник отдела экономики и торговли осуществляет контроль по отношению к специалисту, являющемуся непосредственным исполнителем государственной услуги.
127. Специалист отдела экономики и торговли несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;
- правильность проверки документов;
- законность и обоснованность принятых решений;
- правильность оформления принятых решений;
- достоверность отражения сведений, указанных в акте проверки.
128. Персональная ответственность специалистов администрации района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
129. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области.
130. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
131. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок на предмет качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.
132. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги администрацией района осуществляются на основании распоряжения главы администрации района.
133. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
134. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги органами местного самоуправления могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
135. По результатам проверок принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений, недостатков и причин, которые привели к их совершению, и меры по привлечению виновных к ответственности.
Ответственность должностных лиц администрации района
за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения
административного регламента
136. Должностные лица администрации района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей при предоставлении государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
государственную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
137. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителями.
138. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя должностными лицами администрации района при получении данным заявителем государственной услуги.
139. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, муниципальными служащими в ходе выполнения настоящего административного регламента.
140. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;
7) отказ должностного лица администрации района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
141. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба гражданина.
142. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
143. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации района, а также принята при личном приеме заявителя.
144. Личный прием граждан в администрации района осуществляется главой администрации района, заместителем главы администрации района, курирующим вопросы торговли по предварительной записи по адресу: город Челябинск, улица Кирова, дом 10 (кабинет N 3) или по телефону: 8 (351) 791-34-61.
145. Личный прием граждан осуществляется:
- главой администрации района - во второй и четвертый понедельник месяца с 13.00 до 17.00, предварительная запись - накануне приема в четверг с 9.00 до 16.00 по адресу: город Челябинск, улица Кирова, дом 10;
- заместителем главы администрации района, курирующим вопросы торговли еженедельно по понедельникам по адресу: город Челябинск, улица Кирова, дом 10.
146. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, муниципальных служащих администрации района могут быть обжалованы главе администрации района.
147. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, муниципальных служащих органа местного самоуправления могут быть обжалованы руководителю органа местного самоуправления, первому заместителю Министра сельского хозяйства Челябинской области.
148. Жалоба на решения, принятые главой администрации района, подается в Администрацию города Челябинска.
149. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, муниципального служащего администрации района;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, муниципального служащего администрации района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
150. Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
151. По результатам рассмотрения жалобы администрация района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
152. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 151 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
153. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо администрации района, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Глава администрации
Калининского района
города Челябинска
С.В.КОЛЕСНИК
