Росалкогольрегулирование (РАР) пощадило пивоваров: ведомство больше не возражает против использования пластиковой тары. В такую разливается до половины производимого в стране напитка
Запрет был едва ли не самым скандальным положением проекта техрегламента о безопасности алкогольной продукции Таможенного союза. 2 ноября представитель РАР неожиданно заявил, что для пива в запрете на использование пластиковой упаковки сделано исключение (на розлив другого алкоголя в пластик запрет в документе сохранен), но исследования влияния ПЭТ-упаковки на ее содержимое продолжаются. Почему служба изменила свою позицию, представитель РАР говорить отказался.
Проект техрегламента с 2009 г. разрабатывало РАР, и до последнего времени чиновники этого ведомства были в вопросе о запрете непреклонны. В первую очередь он коснулся бы пивоваров, которые разливают до половины производимого в стране пива в пластик, а также производителей упаковки и поставщиков сырья для нее.
Последний проект техрегламента (т.е. разрешающий пиво в пластике. — «Ведомости») соответствует позиции российского правительства, передал «Ведомостям» вице-премьер Аркадий Дворкович. Теперь проект будет направлен на внутригосударственное согласование, а потом на рассмотрение совета Евразийской экономической комиссии (регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства). По сути, дело осталось за решением стран — партнеров по Таможенному союзу.
Но в Казахстане запрет на ПЭТ действует с 1998 г. — это часть госполитики по снижению потребления алкоголя (пластиковые бутылки по объему обычно в несколько раз больше стеклянных). Именно необходимостью гармонизации стандартов с Казахстаном объясняли необходимость запрета российские чиновники ранее. Белоруссия же, где в ПЭТ разливается около 70% производимого пива, выступала решительно против запрета. Затем Казахстан предложил каждой стране самой определять, нужен ей запрет или нет. Российские сторонники запрета заговорили о вредности такой упаковки для здоровья. Сроки согласования проекта в России несколько раз переносились, последний дедлайн был установлен правительством на 17 сентября (копия поручения есть у «Ведомостей»).
Техрегламент Таможенного союза имеет более высокий юридический статус, чем национальные регулирующие документы. Текущая формулировка Казахстану не нравится, утверждает близкий к РАР источник.
Пивоваренная отрасль потребляет примерно треть производимой ПЭТ-упаковки, подсчитали аналитики Ernst & Young (E&Y; они провели исследование в декабре 2011 г. по заказу пивоваров). Объем запланированных до 2015 г. инвестиций в производство ПЭТ — 15 млрд руб. (за 2006-2010 гг. уже вложено 75 млрд руб.), указано в исследовании. На самой же пивоваренной отрасли запрет бы сказался, по расчетам E&Y, уже в первый год его введения: снижением производства более чем на 20% (до 708 млн дал) и прибыли пивоваренных компаний более чем вдвое (до 15,9 млрд руб.).
Большинство пивоваров не скрывают радости от изменения позиции РАР. Безопасность ПЭТ-упаковки в пивоварении доказана исследованиями зарубежных и российских ученых, говорит директор по корпоративным отношениям Heineken в России Анна Мелешина. Она называет решение РАР «взвешенным и разумным». В случае ввода ограничений на ПЭТ-упаковку под вопросом оказалось бы развитие значимого сегмента российской нефтехимии, добавляет представитель «Сибура».
Но ПЭТ — наименее подходящая тара для пива, в ней напиток быстрее теряет потребительские свойства, считает основатель и совладелец Московской пивоваренной компании Евгений Кашпер. «Как мы понимаем основную цель запрета на ПЭТ, это формирование более ответственного потребления алкоголя. Тогда разумнее было бы ввести ограничение ПЭТ-упаковки одним литром», — предлагает Кашпер.
Ведомости
06.11.2012
