Украина. Открытое письмо генерального директора корпорации «Николаевсадвинпром»
В редакцию AZ обратилcя Вадим Филиппович генеральный директор корпорации «Николаевсадвинпром» с открытым письмом в котором обращает внимание на проблемы виноградарей и виноделов Украины.
Портал AZ публикует письмо в полном объеме, без изменений.
«Виноградарство и виноделие является ведущей отраслью сельскохозяйственного производства не только Николаевщины, но и всей Украины. Ежегодно только в Николаевской области разливается более 2,5 млн декалитров вина. Однако, от непродуманной государственной политики отрасли наносится большой вред, она терпит убытки и продолжает демонстрировать негативную тенденцию в своем развитии.
Сегодня накопился целый комплекс проблем. Одна из них касается системы получения средств от 1,5% сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства. За последние 12 лет на закладку виноградников и садов, установку шпалер и капельного орошения, уходу за молодыми плантациями хозяйствами области израсходовано 262 млн грн. компенсировано за счет средств 1,5% сбора 173 млн грн или 65%. Из года в год государство полностью не компенсирует хозяйствам средств, потраченных на закладку новых виноградников и садов. А между тем, 2 тыс. га виноградников в области устарели, заброшены, являются источником распространения болезней и вредителей и требуют замены. У селян нет денег для этих целей.
И это только штрих, который демонстрирует отношение государства к отрасли. За примерами далеко ходить не надо. В прошлом году предприятия корпорации «Николаевсадвинпром» уменьшили объемы производства виноградных вин более чем на 1 млн дал. Причин много, одна из главных – непомерное налоговое давление.
«Если в 2010 году тремя предприятиями, которые разливают готовую продукцию, было выработано 2, 942 млн дал виноградного вина, то в 2011 году эта цифра составила уже 1,885 млн дал. Почти в двое - до 288 тыс дал уменьшен и розлив вермутов».
Это произошло из-за ряда проблем, главная из которых – отсутствие поддержки отрасли на государственном уровне. «Складывается впечатление, что государство не заинтересованно в развитии отечественного производителя, и это влияет не только на экономическое состояние спецхозов, но и на пополнение доходной части бюджета».
Какие основные проблемные вопросы требуют немедленного решения на государственном уровне?
Первым является сохранение средних и малых винодельческих предприятий, которые производят более 30% винодельческой продукции всей Украины. Стоимость лицензии на оптовую торговлю вином, введенную ЗУ №347 в 500 тыс грн в год (кроме лицензии на производство стоимостью 780 грн) поставило под угрозу функционирование предприятий с полным циклом производства и противоречит законодательству и это продолжается пятый год. Эта лицензия для таких производителей надуманная, так как данный вид деятельности они не осуществляют. Это обстоятельство заставило прекратить розлив вина одно из ведущих предприятий Николаевщины - ОАО «Радсад», которое ежегодно разливало 60-70 тыс дал качественной продукции. Тоже самое произошло и с другими спецхозами Одесской и Херсонской областей.
По подсчетам «Украинского бюро винограда и вина» возобновление работы этих предприятий приведет к пополнению доходной части государственного бюджета на 170 млн грн в год.
Более того, в Верховной Раде уже зарегистрирован законопроект №8290 от 24.05. 2011 года народных депутатов П. Климца и С. Гринивецкого относительно отмены 500-тысячной лицензии.
Но уже второй год его не включают в повестку дня.
В течение прошлого года ПАО «Коблево» вынужденно было отстаивать свое право на нормальную работу в судах после внеплановой выездной проверки РУ Департамента САТ ГНА Украины в Николаевской области в конце декабря 2010 года. Такой наезд привел к тому, что в течение двух месяцев предприятие не работало.
На протяжении 2011 года проходили суды первой и второй инстанции. Решение по основным вопросам вынесены в пользу предприятия. Завод целый год лихорадило. Подобные проверки сотрудников Департамента САТ наносят вред, как отрасли так и доходной части бюджета, куда не поступило более 8 млн грн
С 1 января 2012 года в соседней Молдове производители вина освобождены от уплаты акцизного сбора на винопродукцию и другие алкогольные напитки. И это при том, что удельный вес акцизного сбора в цене на вина виноградные (крепленые) с 2001 по 2011 год вырос с 4,3% до 16%, на плодово-ягодные с 1,1% до 35%, на коньяки – с 4, до 16%, с 2013 года – 42,12 за 1 литр 100% спирта – 34%, на вермуты – с 8% до 12,5%.
«Создается впечатлении, что на нашу отрасль ведется планомерное наступление. Это приведет к еще большему спаду производства, а отечественные потребители будут пополнять бюджеты других государств или вынуждены будут пить некачественную продукцию.
Но и это еще не все.
Условия вступления в ВТО и присоединения Украины к ЗСТ с ЕС для виноградно-винодельческой области грозят серьезными экономическими проблемами, так как практически не предусматривают защиту отечественного производителя.
Все статьи по отрасли виноградарства, садоводства и виноделия приняты в пользу импортеров.
В тоже время, начиная с 2007 года цены на препараты защиты виноградников и садов от вредителей и болезней, а они у нас поставляются из-за рубежа, увеличились в 2,5 раза. Повысилась стоимость и других расходных материалов. Как результат, себестоимость производства 1 центнера «солнечной ягоды» выросла в этом году в 2 раза.
На этом беды виноградарей и виноделов не заканчиваются. Сейчас в Верховной Раде зарегистрировано еще два законопроекта, которые усложняют и без того тяжелую жизнь производителей. Это проект закона № 10051 «О внесении изменений в Налоговый Кодекс Украины», который предусматривает взимание с арендаторов и собственников земли нового 1% сбора от нормативной оценки земель, находящихся в пользовании. Это еще увеличит затраты на производство винограда и плодов, которые и без того сильно выросли в связи с удорожанием ГСМ, удобрений и средств защиты. Вместе с этим, реализационные цены на продукцию остаются низкими. Руководители спецхозов возмущены, говорят: «Мы же закладывали виноградники и сады и раньше 15-20 лет назад, при прежнем налоговом кодексе, значит, совершили ошибку…»
Законопроект П. Климца №10331 от 11.04, 2012 года предлагает 1,5% сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства передать со спецфонда Госказначейства в общий фонд госбюджета с целью увеличения доходов для реализации соцпрограмм, это же прямо нарушение закона от 9 апреля 1999 года №587. Аграрии потеряют 1 млрд грн господдержки и дальнейшее развитие отрасли прекратится.
Этому будут очень рады в странах Евросоюза, ведь им нужен наш рынок сбыта, так что лоббирование получается в их пользу.
И еще есть большой вопрос – это существование виноградного питомниководства. Речь идет об отсутствии госрегулирования, такое впечатление, что оно отрасли не нужно. Отечественные саженцы либо остаются невостребованными, либо наоборот – их недостаток в отдельные годы дает возможность увеличить импорт, что крайне нежелательно для наших условий.
Плантации виноградников и садов должны закладываться отечественным посадочным материалом, тогда они будут более устойчивыми к нашим климатическим условиям и болезням. Сегодня же имеем ситуацию, когда из 37 виноградарских питомников Украины функционируют только 3.
Вместе с тем ввоз к нам виноградных саженцев из стран, где эта культура возделывается сотни лет, неоправданна из-за климатических различий, частых стрессовых ситуаций в нашей зоне, и завоза новых болезней и вредителей, которых мы не знаем.
Очень важна также работа по выведении новых устойчивых к болезням и морозам сортов винограда для зон рискованного виноградарства, каковыми являются Николаевщина, Херсонщина а также Северный Крым. Это вопрос к науке.
И все же, несмотря на проблемы, работники отрасли еще надеются на то, что власть таки повернется к ним лицом. Тем более, что поддержка отечественного производителя была бы выгодна и самому государству – ведь это пополнение бюджета дополнительные рабочие места, реализация социальных программ.
Генеральный директор
К.э.н. Заслуженный работник
с/х Украины
В. А. Филипович.
Akcyz.com.ua
03.07.2012
