Требование: О признании незаконным решения таможенного органа.
Обстоятельства: Таможенный орган на основании заключения эксперта и в соответствии со ст. 412 Таможенного кодекса РФ отменил решение о подтверждении классификационного кода товара, заявленного обществом, и классифицировал товар в товарной иной подсубпозиции.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку таможенный орган правильно классифицировала ввезенный обществом товар как напиток гранатовый безалкогольный.Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2012 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 июня 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Яценко В.Н., судей Андреевой Е.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Дагестанской таможни (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727) - Тарланова Ш.С. (доверенность от 04.05.2011), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Гранте" (ИНН 7709800419, ОГРН 1087746892507), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гранте" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.01.2012 (судья Батыраев Ш.М.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 (судьи Цигельников И.А., Афанасьева Л.В., Семенов М.У.) по делу N А15-1705/2011, установил следующее.
ООО "Гранте" (далее - общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Дагестанской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) от 19.04.2011 N 10801000-21-33/0000032.
Решением суда от 10.01.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.04.2012, в удовлетворении заявленного требования обществу отказано. Суды сделали вывод о том, что таможня правильно классифицировала ввезенный обществом на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Азербайджан по ДТ N 0302080/070910/00002657 товар - сок гранатовый прямого отжима натуральный - по коду ТН ВЭД 2202 90 100 9 как напиток гранатовый безалкогольный.
В кассационной жалобе общество просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в ином составе суда.
Податель жалобы указывает, что суды не установили обстоятельства, в соответствии с которыми устранены или мотивированы противоречия в заключениях экспертов Алискерова А.Р. и Колеснова А.Ю. При наличии противоречивых выводов в заключениях экспертов не назначена повторная или дополнительная экспертиза. Заключение эксперта Алискерова А.Р. необоснованно принято судом в качестве доказательства по делу.
В отзыве на кассационную жалобу таможня просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы отзыва.
Изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в рамках договора от 25.02.2010 N 194 с фирмой ЗАО "АЗНАР" им. Теймура Ахмедова (Республика Азербайджан), в адрес общества поставлен товар - сок гранатовый. В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом в Дербентский таможенный пост таможни подана ДТ N 10302080/070910/00002657.
Вместе с ДТ общество представило в таможню следующий пакет документов: внешнеторговый договор с приложением; счет; товарную накладную к счету; сертификат соответствия; сертификат происхождения товара; фитосанитарный сертификат; акт экспертизы; удостоверение качества товара лаборатории ЗАО "АЗНАР".
На основании представленных документов общество классифицировало товар как "натуральный гранатовый сок "Гранте", прямого отжима, осветленный, пастеризованный, не содержащий добавок сахара, число Брикс 15,8%", в стеклянных бутылках емкостью 0,75 л, всего 45 тыс. шт., с присвоением кода ТН ВЭД 2009 80 990 0. Товар выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля в целях проверки достоверности заявленных сведений и правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД таможней отобраны образцы товара и направлены в Экспертно-исследовательский отдел N 1 Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Ростова-на-Дону (далее - ЭИО N 1) для проведения идентификационной экспертизы.
Согласно заключению от 15.10.2010 N 06-01-2010/0362 представленный на исследование образец по установленным органолептическим и физико-химическим показателям идентифицирован в соответствии с ЕТН ВЭД ТС как напиток безалкогольный гранатовый, что не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ для ввезенного товара, а по наличию в составе добавленного химического консерванта -сорбиновой кислоты не соответствует требованиям Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей".
На основании заключения эксперта и в соответствии со статьей 412 Таможенного кодекса Российской Федерации таможня приняла решение от 19.04.2011 N 10801000-21-33/0000032, которым отменила решение Дербентского таможенного поста о подтверждении классификационного кода товара, заявленного обществом, и классифицировала товар в товарной подсубпозиции 2202 90 100 9 ТН ВЭД. При этом ввезенный обществом товар поименован как напиток безалкогольный гранатовый.
В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало решение таможни в арбитражный суд.
На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и правильного применения норм права к установленным по делу обстоятельствам суды отказали обществу в удовлетворении заявления и приняли судебные акты, которые отвечают требованиям статей 170 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежат отмене или изменению.
В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Кодекса.
Коды товаров по ТН ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
В соответствии с пунктом 2 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" и пунктом 1 решения Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" с 01.01.2010 на территории государств-участников таможенного союза применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС).
Согласно статье 4 Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (далее - Закон N 178-ФЗ) сок - это жидкий пищевой продукт, который несброжен, способен к брожению, получен из съедобных частей доброкачественных, спелых, свежих или сохраненных свежими либо высушенных фруктов и (или) овощей путем физического воздействия на эти съедобные части и в котором в соответствии с особенностями способа его получения сохранены характерные для сока из одноименных фруктов и (или) овощей пищевая ценность, физико-химические и органолептические свойства. Сок прямого отжима - сок, произведенный непосредственно из свежих или сохраненных свежими фруктов и (или) овощей путем их механической обработки.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 690-р утвержден перечень применяемых национальных стандартов, в том числе ГОСТ Р 53137-2008 "Соки и соковая продукция. Идентификация. Общие положения", в соответствии с которым умышленное или неумышленное изменение физико-химического состава соков и соковой продукции в ходе ее промышленного изготовления, осуществленное путем применения запрещенных технологических процессов и (или) сырья, следствием которого является нарушение тождественности свойств и существенных признаков продуктов и (или) имитация (подделка) их существенных признаков является недопустимой модификацией состава соков и соковой продукции. К недопустимой модификации состава продуктов также относятся изменение физико-химического состава соков и соковой продукции, полученные в результате использования разрешенного в установленном порядке сырья в недопустимых количествах или применения допустимых технологических процессов и (или) сырья, но без указания этого в маркировке на потребительской таре.
В результате исследований образца, проведенных экспертом с применением ультрафиолетового спектрометра "SHIMADZU UV-2450", с использованием данных А.Н. Савицкого, Т.Ф. Бельцовой ("Оценка натуральности плодово-ягодных соков", - М.1985, рис.15, 16 С. 32-33), установлено, что образец имеет очень слабые индикаторные свойства группы природных антоциановых соединений, характерных для плодов граната. В результате количественного определения содержания консервантов, согласно методике "Напитки безалкогольные и алкогольные", с применением системы капиллярного электрофореза "Капель-105" установлено, что образцы товара содержат химический консервант - сорбиновую кислоту в количестве 19 мг/л. В соответствии с требованиями ГОСТа Р 53137-2008 добавление химических консервантов является недопустимой модификацией состава сока и соковой продукции. В соответствии с требованиями Закона N 178-ФЗ наличие в соковой продукции химического консерванта не допускается.
Установленные признаки свидетельствуют об отсутствии сохраненных характерных для сока из плодов граната физико-химических свойств, что в соответствии с требованиями ГОСТа Р 53137-2008 указывает на несоответствие образца заявленному наименованию - сок гранатовый прямого отжима натуральный.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству общества назначена судебная идентификационная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ОАО "Академический центр сертификации и стандартизации пищевых продуктов" Колеснову А.Ю.
В соответствии со статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами.
Согласно заключению эксперта Колеснова А. Ю. от 01.12.2011 представленный на исследование образец товара соответствует требованиям Закона N 178-ФЗ и является натуральным гранатовым соком прямого отжима, осветленным, пастеризованным, не содержащим добавок сахара, с числом Брикс 15,8%.
Колеснов А.Ю. в своем заключении указывает на полное отсутствие природных антоцианов в исследованном образце, что, как указали суды, противоречит понятию сока в соответствии с Законом N 178-ФЗ и подтверждает правомерность отнесения его к группе "напитки безалкогольные гранатовые".
Согласно экспертизе, проведенной в ходе таможенного контроля, товар, ввезенный обществом, имеет очень слабые индикаторные свойства природных антоциановых соединений, характерных для плодов граната, а согласно заключению эксперта Колеснова А.Ю. не имеет их вообще.
Отсутствие в исследованном образце природных антоциановых соединений, характерных для плодов граната, является достаточным основанием для вывода о том, что ввезенный обществом товар не является натуральным гранатовым соком в понятии, указанном в Законе N 178-ФЗ.
В товарную позицию 2009 ТН ВЭД входят "соки фруктовые (включая виноградное сусло) и соки овощные, несброженные и не содержащие добавок спирта, с добавлением или без добавления сахара и других подслащивающих веществ"; в товарную позицию 2202 ТН ВЭД - "воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ, и прочие безалкогольные напитки, за исключением фруктовых или овощных соков товарной позиции 2009".
На основании анализа текстов товарных позиций 2009 и 2202 ТН ВЭД и примечаний к ним, а также оценки заключения эксперта суды сделали вывод о том, что задекларированный обществом товар как сок гранатовый прямого отжима натуральный правильно классифицирован таможней по коду ТН ВЭД 2202 90 100 9 как напиток гранатовый безалкогольный.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела экспертные заключения, суды обоснованно признали надлежащим средством доказывания при определении классификационного кода товара заключение эксперта Алискерова А.Р. от 21.09.2010 N 06-01/2010/0308.
Довод общества о том, что суды не назначили повторную или дополнительную экспертизу подлежит отклонению как заявленный без учета статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей право, а не обязанность суда назначить повторную или дополнительную экспертизу. В данном случае суды такой необходимости не усмотрели и приняли судебные акты на основании совокупной оценки имеющихся в материалах дела доказательств.
Положенные в основу кассационной жалобы доводы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела по существу, им дана правильная оценка. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, оцененных судебными инстанциями с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с требованиями статей 286 и 287 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.01.2012 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 по делу N А15-1705/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.Н.ЯЦЕНКО
Судьи
Е.В.АНДРЕЕВА
Л.А.ЧЕРНЫХ
