Как уволить 70 тысяч человек
От введения запрета на пластиковую упаковку бюджет может потерять 50 миллиардов рублей
Производители пластиковой упаковки для воды и пива обратились к Председателю Правительства Дмитрию Медведеву с просьбой заблокировать введение запрета на использование ПЭТ-упаковки, который может последовать после принятия технического регламента Таможенного союза «О безопасности алкогольной продукции». В самое ближайшее время этот документ рассмотрит Евразийская экономическая комиссия.
Негативные последствия запретительной нормы
Принятие технического регламента, по мнению авторов обращения, может обернуться для России крупным скандалом. Во-первых, он противоречит санитарным нормам Всемирной торговой организации и соглашению о технических барьерах, а, как известно, в июле наша страна должна ратифицировать соглашение о вступлении в ВТО. Во-вторых, документ не согласуется с техническим регламентом о безопасности упаковки, принятым членами Таможенного союза. В России против запрета выступают Минэкономразвития, Минпромторг, Минэнерго и ФАС. Не согласна с принятием техрегламента и Республика Беларусь, поскольку в этой стране в пластиковую упаковку разливается до 80 процентов всего пива.
Запрета ПЭТ-тары опасаются не только пивовары, но и отечественные производители пластикой упаковки. «Мотивировка такого решения в техрегламенте не приводится, тогда как любому в нашей отрасли ясно, что такое ничем не обоснованное, дискриминационное запрещение ПЭТ-тары ведёт к закрытию большинства производств по выпуску пластиковой тары и увольнению сотен и тысяч сотрудников», – отмечается в письмах производителей пластиковой упаковки из пяти регионов (Екатеринбурга, Краснодара, Саратова, Набережных Челнов и Нальчика), публично обратившихся к арбитражу Дмитрия Медведева.
До 2003 года отечественные производители пластиковой тары работали, используя импортное сырьё (ПЭТ-гранулят). Потом появились заводы в Твери, Уфе, Московской области и еще два десятка предприятий. Самый большой завод производительностью 220 тысяч тонн пластиковой упаковки в 2011 году был построен в Калининграде. За последние 5 лет в развитие этой отрасли производители вложили около 1,5 миллиарда долларов.
Планы окажутся под вопросом
«По итогам 2011 года объём рынка ПЭТ-гранулята составил 580 тысяч тонн. Эта глобальная цепочка законченной глубокой переработки нефти и газа от скважины до потребителя. Таких проектов в России не так много, а хочется, чтобы их было больше. Любое ограничение будет тормозить инвестиционные проекты, причём не только в индустрии производства ПЭТФ, но и в создании сырьевой базы», – уверен генеральный директор «СИБУР-ПЭТФ» Владислав Кузнецов. Примером масштабности планов по развитию отрасли может служить реализация крупнейшего промышленного инвестпроекта в Кабардино-Балкарии, где строится завод чистых полимеров «Этана» стоимостью 15,7 миллиарда рублей. Предприятие получило поддержку на уровне федерального правительства.
В случае принятия запрета на использование ПЭТ-тары загрузка существующих мощностей снизится как минимум на 20 процентов, утверждают эксперты. Под вопросом окажутся планы по увеличению производства ПЭТ-тары до 1 миллиона тонн к 2016 году и планы по открытию экспортных поставок пластиковой упаковки, обозначенных в государственной программе развития нефтегазохимии до 2030 года.
«От введения запрета ежегодные потери бюджета составят 50 миллиардов рублей, а занятость сократится на 70 тысяч человек, – считает председатель правления Национального института технического регулирования Дмитрий Петров. – К тому же речь идёт об инновационной отрасли, о получении конечного продукта переработки нефти и газа».
Есть возможности для вторичной переработки тары
Очевидно, что у производителя ПЭТ-тары снизится рынок сбыта, увеличатся издержки, которые будут компенсироваться за счёт других сегментов потребительского рынка. Крайними в этой ситуации окажутся обыватели. Подорожает не только «пиво в стекле». Переплачивать придётся за безалкогольные напитки, растительное масло и молочную продукцию, разливаемую в пластик.
Пластик уже 80 лет используется в США. Во многих странах мира в него традиционно разливают крепкие алкогольные напитки. Страны с высокими требованиями к пищевой упаковке, такие как Франция, Финляндия, Германия, используют её в молочной индустрии и для расфасовки детского питания. В Германии, Бельгии и Великобритании в пластик разливается около 15 процентов пива.
Кроме того, ПЭТ-тара на все 100 процентов подлежит переработке, и она выделяет значительно меньше углекислых газов, чем поступает в атмосферу от производителей других видов упаковки. При этом в России есть достаточные мощности для вторичной переработки «бесхозного» пластика в наших дворах – главное, наладить силами муниципалитетов сбор использованной ПЭТ-тары.
Основная цель принятия техрегламента – сместить интерес потребителя в сторону крепкого алкоголя. У производителя ПЭТ-тары снизится рынок сбыта, увеличатся издержки, которые будут компенсироваться за счёт других сегментов потребительского рынка. Крайними в этой ситуации окажутся обыватели. Подорожает не только «пиво в стекле», но и безалкогольные напитки, растительное масло и молочная продукция.
pnp.ru
15.06.2012