Пятница, 29 марта 2024 г.
Сделать стартовой страницей
Новости
Публикации
Аналитика
Участники рынка
Анализ рынка
Нормативные акты, разъяснения
Судебная практика
Консультации
Проекты нормативных актов
Национальная премия за качество алкогольной продукции
Поиск
Новости компаний
Генпрокуратура потребовала изъять «Кубань-Вино» в собственность государства



ЗАО «Новокубанское», выпускающее коньяки, увеличило убыток вопреки росту выручки



В январе-феврале "Алкогольная группа Кристалл" увеличила выручку на 39%



"Дербентская винодельческая компания" в 2023г увеличила чистую прибыль на 2,3%, выручку - на 16,7%



Суд продлил конкурсное производство на Валуйском ЛВЗ еще на три месяца



Новым генеральным директором АО «Амбер Пермалко» назначен Андрей Семериков



"Дербентский коньячный комбинат" в 2023 году удвоил чистую прибыль




 
Постановление ФАС Московского округа от 01.06.2012 по делу N А40-115237/11-139-995

Требование: Об отмене решений Росалкогольрегулирования, обязании внести сведения о возобновлении действия лицензии, исключении из списка организаций, в отношении которых приняты решения о приостановлении действия лицензии.
Обстоятельства: Решением было приостановлено действие лицензии на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку предписание об устранении нарушений условий действия лицензии было исполнено заявителем частично.


Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 01 июня 2012 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Агапова М.Р., Кузнецова А.М.,
при участии в заседании:
от заявителя ООО "МЕРКАТУС НОВА КОМПАНИ" - Лузина Н.Б. - дов. от 26.09.2011 г. N 12
от ответчика Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) - Баландина В.Б. - дов. от 26.12.2011 г. N 88
рассмотрев 29 мая 2012 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "МЕРКАТУС НОВА КОМПАНИ"
на решение от 22 декабря 2011 г.
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Корогодовым И.В.
на постановление от 06 марта 2012 г.
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Цымбаренко И.Б., Захаровым С.Л., Москвиной Л.А.
по заявлению ООО "МЕРКАТУС НОВА КОМПАНИ" (ОГРН: 1085031005179)
к Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование)
о признании недействительными решений

установил:

ООО "МЕРКАТУС НОВА КОМПАНИ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование) от 18.05.2011 г. N 10/363-опт, от 14.06.2011 г. N 10/442-опт, от 18.07.2011 г. N 10/520-опт, от 25.08.2011 г. N 10/649-опт; обязании внести сведения о возобновлении действия лицензии; исключить общество из списка организаций, в отношении которых приняты решения о приостановлении действия лицензии.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.12.2011 г., оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которых просит их отменить.
Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы. Полагает вынесенные судебные акты незаконными и не основанными на нормах действующего законодательства.
Представитель Росалкогольрегулирования против доводов жалобы возражал, указав на правомерность сделанных судами выводов.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу 17.09.2009 г. УФНС по Московской области была выдана лицензия Б 089128 сроком до 02.03.2014 г. на осуществление закупки, хранения и поставок алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции.
Решением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка N 10/363-опт от 18.05.2011 г. действие выданной лицензии было приостановлено на основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в связи с невыполнением предписаний от 17.03.2011 г. N 2738/10-02 об устранении нарушений условий действия указанной лицензии.
01 июня 2011 г. общество в произвольной письменной форме с указанием всех необходимых реквизитов предоставило в Росалкогольрегулирование через "Личный кабинет" на сайте www.fsrar.ru заявление об устранении обстоятельств, повлекших приостановление лицензии.
28 июня 2011 г. общество получило решение Росалкогольрегулирования N 10/442-опт от 14.06.2011 г. об отказе в возобновлении действия лицензии в связи с неустранением обстоятельств, повлекших приостановление ее действия.
08 июля 2011 г. общество повторно представило заявление об устранении с повторным приложением документов, подтверждающих выполнение предписания Росалкогольрегулирования, в ответ на которое было получено решение указанного органа от 18.07.2011 г. N 10/520-опт об отказе в возобновлении действия лицензии по аналогичным вышеуказанным обстоятельствам.
07 сентября 2011 г. общество получило решение N 10/649-опт от 25.08.2011 г. о направлении в суд заявления об аннулировании выданной лицензии.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из законности обжалуемых обществом решений, а также указали на непредставление обществом в установленном законом порядке деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Пунктом 4 Положения о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. N 858 установлено, что декларации представляются в территориальные органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Пунктом 5 Положения предусмотрено, что организации представляют декларации на бумажном носителе в территориальные органы по месту нахождения организации, а также в целом по организации и раздельно по каждому своему обособленному подразделению в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронном виде в утвержденном формате.
Приказами Росалкогольрегулирования от 01.09.2010 г. N 52н и от 14.02.2011 г. N 39 были утверждены новые Порядок представления в электронном виде деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формат представления в электронном виде деклараций.
Судами установлено, что Росалкогольрегулированием была проведена проверка своевременности представления деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в электронном виде, в ходе которой установлено, что общество не представило в электронном виде деклараций за I - IV кварталы 2010 года.
По данному факту обществу было выдано предписание от 17.03.2011 г. N 2738/10-02, которым Росалкогольрегулирование обязало в 10-дневный срок со дня получения предписания представить в электронном виде соответствующие декларации, а также было указано, что в случае неисполнения предписания действие выданной лицензии будет приостановлено.
Выданное предписание обществом в установленном порядке обжаловано не было.
Судами установлено, выданное предписание было исполнено обществом частично, а именно представлены декларации по формам приложений N 5, 7 за 1 квартал 2010 год, по формам приложений N 5, 6, 7 за 3 квартал 2010 год и по форме приложения N 7 за 4 квартал 2010 год.
Декларации за 2 квартал 2010 года по форме приложения N 6 и за 4 квартал 2010 года по форме приложения N 6 в целом по организации общество не представило, в связи с чем Росалкогольрегулирование отказало в возобновлении действия лицензии.
Позиция подателя жалобы о том, что требования предписания являются незаконными, поскольку Приказ Росалкогольрегулирования N 39 от 14.02.2011 года утверждает формат предоставления деклараций в электронном виде на основе (XML) (версия 4.01) и императивно устанавливает предоставление деклараций в электронном виде, начиная с I квартала 2011 года, а не за весь период 2010 года, исследовалась судами и была обоснованно отклонена, поскольку из Положения о предоставлении деклараций следует, что вопрос о форме сдачи декларации находится в исключительной компетенции Росалкогольрегулирования.
Сроки предоставления соответствующих деклараций установлены Положением о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. N 858, обжалование которого не входит в предмет рассмотрения настоящего спора.
При данных обстоятельствах у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятых судебных актов.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 декабря 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2012 года по делу N А40-115237/11-139-995 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "МЕРКАТУС НОВА КОМПАНИ" - без удовлетворения.

Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА

Судьи
М.Р.АГАПОВ
А.М.КУЗНЕЦОВ

 

13.06.2012