В конце мая ВАС может запустить «ретроспективную амнистию» в делах, где решение фискальных или судебных органов законодательно устарело

ВАС готовит амнистию для бизнеса

В конце мая ВАС может запустить «ретроспективную амнистию» в делах, где решение фискальных или судебных органов законодательно устарело. Если после смягчения ответственности ФНС, ФТС или ФАС не отказались от своих прежних претензий, компании смогут отменить их через суд. Эксперты уверены, что инициатива ВАС сделает правила игры с государством более понятными для предпринимателей.

30 мая пленум Высшего арбитража решит, стоит ли ввести новый алгоритм выхода из исполнительного производства (прописан в проекте постановления «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения»). В частности, судьи рассмотрят вариант введения в практику правила обратной силы для случаев, когда решение суда не может быть реализовано из-за последующей отмены или смягчения ответственности за совершенный проступок.

В первую очередь рассматриваемые в ВАС нормы затронут интересы предпринимателей, которых привлекли к ответственности ФНС, ФТС и ФАС. В проекте постановления оговаривается, что, если службы не сняли свои претензии после изменения законодательства в соответствующей сфере права, компания может подать заявление в арбитраж, чтобы прекратить «наложение наказания» в судебном порядке.

Впрочем, ВАС еще не определился, может ли суд отменять решение нижестоящего суда, которое не может быть исполнено после отмены ответственности по тем или иным статьям. Поэтому в проекте содержится два варианта: либо суд признает недействительным решение нижестоящего суда, либо же оставляет его в силе, несмотря на невозможность его исполнения.

В минувший вторник ВАС при рассмотрении дела лизинговой компании «Созидание» против ФАС высказал позицию, свидетельствующую о том, что будет принят первый вариант, говорит юрист «ФБК-Право» Александра Герасимова. В этом случае может быть пересмотрено большое количество судебных актов. По мнению юриста, своим постановлением ВАС хочет разгрузить себя. «Оговорка об обратной силе добавлена, видимо, для того, чтобы избежать вала заявлений в ВАС и спустить пересмотр на уровень судов нижестоящих инстанций», — предполагает она.

В законе об исполнительном производстве до сих пор нет норм, регламентирующих порядок прекращения исполнения решения, если соответствующие санкции позже были отменены, рассказала РБК daily замглавы управления публичного права и процесса ВАС Светлана Герасименко. «Поэтому по предложению арбитражных судов и в целях обеспечения единообразного подхода судов и был разработан данный проект постановления пленума», — объяснила она.

Ожидаемое постановление ВАС можно назвать ретроспективной амнистией, считает партнер «Некторов, Савельев и партнеры» Сергей Савельев. По сути, оно декриминализирует составы правонарушений, совершенных до отмены или смягчения ответственности. По словам юриста, проект документа может дать бизнесу новые стимулы для оттягивания исполнения вердиктов госорганов или судов, особенно если планируется либерализация законодательства.

Проект документа ВАС содержит потенциально революционное положение, уверен партнер компании «Корельский, Ищук, Астафьев и партнеры» Илья Ищук. «Предлагается фактически придать обратную силу нормам, устраняющим ответственность за совершение нарушения. Подобная правовая конструкция, на моей памяти, впервые может получить документальное закрепление», — замечает юрист.

 
РБК Daily
24.05.2012