ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИВ соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.06.2011 N 288 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
2. Экспертно-правовому отделу департамента (Джулань Т.А.) обеспечить размещение настоящего приказа на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и на официальном сайте департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник департамента
С.В.КАРПУНЬКИН
Утвержден
приказом департамента
от 15 марта 2012 г. N 16-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее - регламент) является порядок (сроки и последовательность административных процедур и административных действий) осуществления департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).
1.3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области.
Официальный юридический адрес департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63.
Структурное подразделение департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области, непосредственно осуществляющее предоставление государственной услуги - отдел лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка и лицензирования (г. Кемерово, пр. Советский, д. 60).
Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
Часы работы: 8.30 - 17.30. Обед: 12.00 - 13.00.
Справочные телефоны: 34-96-33, 34-94-26, 36-37-55, 34-94-56, 58-17-93.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области в сети Интернет (www.dprpko.ru) в разделе "Лицензирование" и на информационных стендах в местах оказания государственной услуги. Обновление информации на сайте и на стендах осуществляется по мере ее изменения в течение 5 рабочих дней.
Сведения о государственной услуге размещаются в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении.
Информация о государственной услуге также размещена на официальном сайте Администрации Кемеровской области в сети Интернет (www.ako.ru) в разделе "Государственные услуги Кемеровской области" и на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Информация о предоставлении государственной услуги находится также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, адреса и телефоны которых размещены на официальном сайте Администрации Кемеровской области в сети Интернет (www.ako.ru) в разделе "Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг".
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте (dptipko@ako.ru).
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 14 дней со дня регистрации электронного обращения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу - департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области (далее - департамент).
2.3. Результат предоставления государственной услуги - выдача (отказ в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
2.4. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче, с указанием причин отказа, в письменной форме направляется организации в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, департамент направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.
2.5. Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, N 32, ст. 3343);
Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4553);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.1998, N 4, ст. 482);
Законом Кемеровской области от 20.12.2011 N 156-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области" (Приложение "Официально" к газете "Кузбасс", N 240,23.12.2011);
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.08.2007 N 235 "О создании департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области" ("Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", 2007, N 8).
2.6. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) заявитель представляет в департамент:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения, адреса ее электронной почты, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) копию документа о государственной регистрации организации. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, департамент получает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц, по межведомственному запросу от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
4) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, департамент получает сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет по межведомственному запросу от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
5) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
6) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Законом Кемеровской области "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области";
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
8) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям. В случае, если указанные документы не представлены заявителем, указанные документы (сведения, содержащиеся в них) департамент получает по межведомственному запросу от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
Предельный срок предоставления документов в электронном виде из других органов в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия - не более пяти рабочих дней.
2.7. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.
2.8. Документы, представленные организацией в департамент для получения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе департаментом.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.
2.9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) наличие у заявителя на дату поступления в департамент заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу департамента;
3) несоответствие складских помещений, стационарных торговых объектов заявителя, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, экологическим требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое подтверждено заключением соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
4) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
2.10. За предоставление лицензии, продление срока действия такой лицензии и ее переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.12. Регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги осуществляется при их подаче заявителем должностными лицами отдела лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка и лицензирования департамента.
Заявление и документы, полученные по почте, в том числе в форме электронного документа, регистрируются в день их поступления в департамент.
2.13. Помещения для приема заявителей обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения.
В помещении рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов, компьютерами с выходом в Интернет, принтерами для распечатки форм документов.
В местах ожидания приема размещаются стенды с информацией о порядке предоставления государственной услуги, раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, памятки).
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:
а) количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги;
б) количество судебных исков по обжалованию решений департамента при предоставлении им государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о выдаче лицензии и прилагаемых документов;
2) экспертиза документов и проверка соискателя лицензии;
4) принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии;
5) выдача лицензии;
6) переоформление лицензии;
7) продление срока действия лицензии;
8) приостановление, возобновление и аннулирование лицензии;
9) прекращение действия лицензии;
10) ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
3.2. Прием и регистрация заявления о выдаче лицензии
и прилагаемых документов
3.2.1. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции организация (соискатель лицензии) направляет по почте или представляет в департамент заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту.
К заявлению о выдаче лицензии прилагаются документы, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 2.6 настоящего регламента.
Заявление и документы могут быть по усмотрению организации представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
3.2.2. Заявление о выдаче лицензии и прилагаемые к нему документы, представленные организацией в департамент для получения лицензии, принимаются должностным лицом департамента по описи по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту и регистрируются в журнале регистрации заявлений и выдачи лицензий должностными лицами отдела лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка и лицензирования департамента.
Копия описи с отметкой о дате регистрации указанных заявления и документов вручается соискателю лицензии или направляется по почте не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
Датой принятия департаментом заявления и документов к рассмотрению считается дата регистрации заявления с прилагаемыми документами, указанными в описи.
3.3. Экспертиза документов и проверка соискателя лицензии
3.3.1. Документы, представленные организацией (соискателем лицензии) в департамент для получения лицензии, после их регистрации подлежат экспертизе.
В ходе экспертизы должностными лицами департамента проверяется полнота и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
3.3.2. Должностными лицами отдела лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка и лицензирования департамента в день поступления заявления о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции направляется запрос о наличии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов в налоговой орган в форме электронного документа, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3.3. Экспертиза проводится в рамках срока, установленного для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
3.3.4. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", департаментом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок организаций применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Основанием для проведения проверки организации является представление в департамент заявления о выдаче лицензии.
Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки организации являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Предметом внеплановой выездной проверки организации является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, иных объектов, которые предполагается использовать организацией при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
Выездные и документарные проверки организаций проводятся на основании приказов начальника департамента по форме согласно приложениям N 3 и N 4 к настоящему регламенту.
3.3.5. Оформление результатов проверки
При проведении выездной и документарной проверок составляются акты по формам согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему регламенту.
3.4. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии
По результатам проведенных экспертизы документов и проверки организации департаментом принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в сроки, указанные в пункте 2.4 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в выдаче лицензии указан в пункте 2.9 настоящего регламента.
Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа доводится до сведения организации в форме и сроки, указанные в пункте 2.4 настоящего регламента.
3.5. Выдача лицензии
3.5.1. Лицензия выдается на срок, указанный лицензиатом, но не более чем на пять лет.
3.5.2. В лицензии указываются наименование департамента, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, адрес ее электронной почты, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи.
Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
3.5.3. Форма лицензии утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.5.4. Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
3.5.5. Лицензия, выданная одним субъектом Российской Федерации, может действовать на территории другого субъекта Российской Федерации при условии наличия между ними соответствующего соглашения.
3.5.6. Лицензия, приложение к лицензии выдаются организации под расписку в журнале регистрации заявлений и выдачи лицензий.
3.6. Переоформление лицензии
3.6.1. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
При переоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования документ, предусмотренный подпунктом 5 пункта 2.6 настоящего регламента, не представляется.
3.6.2. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
Указанные документы могут быть направлены организацией в департамент в форме электронных документов.
В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в департамент.
3.6.3. Заявление о переоформлении лицензии по форме согласно приложению N 7 к настоящему регламенту подается в департамент в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
3.6.4. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для переоформления лицензии.
3.6.5. Сроки принятия департаментом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
3.7. Продление срока действия лицензии
3.7.1. Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в департамент заявления в письменной форме о продлении срока действия такой лицензии и копии документа об уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 2.10 настоящего регламента, а также на основании представляемых налоговым органом по межведомственному запросу департамента сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.
Предельный срок предоставления документов в электронном виде из других органов в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия - не более пяти рабочих дней.
3.7.2. В течение 30 дней со дня поступления заявления о продлении срока действия лицензии департамент рассматривает данное заявление, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока в порядке, установленном для выдачи лицензии, и в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия такой лицензии и о причинах отказа.
3.7.3. Заявление о продлении срока действия лицензии по форме согласно приложению N 8 к настоящему регламенту подается в департамент не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
3.7.4. Сроки принятия департаментом решения о продлении срока ее действия не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
3.8. Приостановление, возобновление
и аннулирование лицензии
3.8.1. Действие лицензии приостанавливается решением департамента на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также по инициативе самого департамента в пределах его компетенции в следующих случаях:
1) невыполнение организацией предписаний департамента об устранении нарушений условий действия лицензии;
2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
3) оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
4) выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
3.8.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
3.8.3. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, департамент в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
В случае непринятия департаментом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
3.8.4. Принятое департаментом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
3.8.5. Лицензия аннулируется решением суда по обращению департамента или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
3.8.6. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:
1) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;
2) оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" либо с поддельными марками;
3) невыполнение решения департамента о приостановлении действия лицензии;
4) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанной декларации в департамент;
5) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
6) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.8.7. Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является:
1) розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
2) нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
3.8.8. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится департаментом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
3.9. Прекращение действия лицензии
Действие лицензии прекращается по истечении срока действия такой лицензии и в случае ликвидации организации или в случае принятия департаментом решения о досрочном прекращении действия такой лицензии на основании заявления организации.
3.10. Ведение государственной регистрации выданных
лицензий, лицензий, действие которых приостановлено,
и аннулированных лицензий
Департаментом осуществляется ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий путем ведения реестра.
Записи в реестр лицензий вносятся в течение 3 дней:
со дня принятия департаментом решения о выдаче, продлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии;
со дня получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, сведений о ликвидации организации или прекращении ее деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных организаций у каждой участвующей в слиянии организации лицензии на один и тот же вид деятельности);
со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
В реестре лицензий содержатся следующие сведения:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование соискателя лицензии;
организационно-правовая форма соискателя лицензии;
место нахождения соискателя лицензии;
адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности;
идентификационный номер налогоплательщика;
данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
лицензируемый вид деятельности;
наименование департамента;
срок действия лицензии;
номер лицензии;
дата принятия решения о предоставлении лицензии;
сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;
основание и дата аннулирования лицензии;
основание и дата прекращения действия лицензии;
основание и дата переоформления лицензии;
основание и дата продления лицензии.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
Информация, относящаяся к выдаче лицензий на розничную продажи алкогольной продукции, размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет (www.dprpko.ru).
Доступ к указанной информации является свободным и безвозмездным. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется департаментом физическим и юридическим лицам бесплатно.
Срок предоставления информации департаментом из реестра лицензий не может превышать 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется в ходе визирования и подписания документов, связанных с предоставлением государственной услуги, начальником отдела лицензионно-организационной работы управления потребительского рынка и лицензирования департамента, начальником управления потребительского рынка и лицензирования департамента, заместителем начальника департамента и начальником департамента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента.
4.3. Департамент осуществляет периодические проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании приказа начальника департамента.
Основанием для проведения проверки является также обращение заявителя, а также общественных объединений предпринимателей и некоммерческих организаций в защиту прав заявителей.
Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области начальником департамента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента, а также
должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) департамента, должностного лица департамента, государственного гражданского служащего департамента может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также принята на личном приеме начальника департамента.
Жалоба в письменной форме подается на имя начальника департамента по адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63.
Жалоба по электронной почте направляется на адрес департамента: dptipko@ako.ru.
5.4. Все жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, в день их поступления в департамент регистрируются в журнале входящей корреспонденции департамента.
Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Для рассмотрения жалобы в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей департамента и независимых специалистов для проведения экспертизы.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы департамент, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
