Минкомсвязь не одобрило попытку монополизации

При сдаче в Росалкогольрегулирование копии декларации об объеме розничных продаж алкогольной продукции организация может пользоваться услугами любого из аккредитованных удостоверяющих центров. Такова официальная позиция Минкомсвязи.

С 1995 года, согласно закону №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», производители и оптовые продавцы алкоголя обязаны отчитываться о производстве и продажах продукции.

В 2011 году в закон внесли поправки, в соответствии с которыми отчитываться необходимо также розничным продавцам, а также индивидуальным предпринимателям, торгующим пивом. При этом декларации должны предоставляться в соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ, причем обязательна электронная форма подачи декларации. Копии деклараций должны предоставляться в Росалкогольрегулирование (РАР), также в электронном виде.

Конкретный порядок сдачи таких деклараций до сих пор не определен. Но в конце января РАР отправило в органы исполнительной власти субъектов РФ письмо, в котором указало, что сдача должна проводиться только через Удостоверяющий центр ФГУП «ЦентрИнформ».

Документ вызвал недоумение, его восприняли как попытку монополизировать предоставление услуг электронной сдачи отчетности. По логике вещей у продавца алкогольной продукции должен быть выбор: обратиться в филиал ФГУПа или продолжать работать со «своим» оператором, уже зарекомендовавшим себя за годы сотрудничества.

Несколько компаний и предпринимателей Хабаровского края отправили запросы в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, в которых попросили разъяснить порядок сдачи алкогольной отчетности в электронном виде.

Как пишет в своем запросе одна из этих организаций: «В мою организацию поступают устные требования о приобретении электронной подписи в коммерческой организации ФГУП «ЦентрИнформ». Её представитель заявляет, что только электронная подпись, полученная в удостоверяющем центре этой организации, признается на копии электронной декларации, которую мне необходимо отправить в Росалкогольрегулирование. Само Росалкогольрегулирование никаких разъяснений по этому поводу не дает.

Но у меня уже есть квалифицированная усиленная электронная подпись, выданная удостоверяющим центром, аккредитованным в пространстве доверия, организованном Минсвязи РФ. Прошу ответить на вопрос, могу ли я подписать копию электронной декларации, которую мне необходимо отправить в Росалкогольрегулирование своей электронной подписью, полученной в аккредитованном удостоверяющем центре?»

Да, компания может выбирать, сервисами какого удостоверяющего центра ей пользоваться, ответили из Минкомсвязи: «В настоящее время между Росалкогольрегулированием и Минкомсвязью РФ действует соглашение о взаимном признании электронных подписей для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде, в соответствии с которым стороны признают и принимают электронные документы, подписанные электронными подписями в порядке, установленном законодательством РФ, если сертификаты ключей проверки изготовлены с использованием сертификатов электронной подписи и ключей электронной подписи любого удостоверяющего центра, входящего в единую систему удостоверяющих центров.

Таким образом, мы считаем, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, вправе направлять в Росалкогольрегулирование копии деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в электронной форме, подписанные электронной цифровой подписью любого из удостоверяющих центров, входящих в единую систему удостоверяющих центров».

Минкомсвязь

 

10.04.2012