Совместную сессию Мариинского районного и городского Советов народных депутатов посвятили анализу ситуации с ОАО «Спиртовой комбинат»

Совместную сессию Мариинского районного и городского Советов народных депутатов посвятили анализу ситуации с ОАО «Спиртовой комбинат». Пока его банкротят, сумма задолженности практически удвоилась, а против управляющих заводят уголовные дела…

Из князей – в грязь…

Ещё в 2007 году ОАО «Спиртовый комбинат» считалось лидером по производству спирта в Сибирском федеральном округе и с размахом отметило 70-летний юбилей. Предприятие ежемесячно выпускало почти 423 тысячи декалитров спирта, заключив контракты с Польшей и ведя переговоры с Китаем и Латвией. Как и все крупнейшие налогоплательщики алкогольной отрасли, комбинат стоял на учёте в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы № 3, и все декларации, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности шли напрямую в Москву. Но уже 23 мая 2008 года определением Арбитражного суда Кемеровской области в отношении ОАО «Спиртовый комбинат» было возбуждено дело… о его банкротстве.

Основной кредитор на момент подачи заявления — Федеральная налоговая служба. По её данным, спирткомбинат длительный период не производил уплату акциза и НДС. Накопленная задолженность составила порядка двух миллиардов рублей! При рассмотрении дела о финансовой несостоятельности юридического лица (согласно Федеральныму закону № 127) предусмотрен ряд процедур — наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство. Но в отношении спирткомбината уже 16 декабря 2008 года, спустя всего 6 месяцев с момента подачи заявления о банкротстве, определением Арбитражного суда Кемеровской области была введена процедура внешнего управления. Управляющим стал москвич Виталий Шемигон.

А долг растёт

Спустя две недели с момента введения внешнего управления Межрегиональная инспекция ФНС № 3 по крупнейшим налогоплательщикам (г. Москва) принимает решение о переводе несостоятельного предприятия на учет в Межрайонную инспекцию ФНС № 1 по Кемеровской области. А 12 мая 2009 года определением Арбитражного суда В.И. Шемигон освобождается от исполнения обязанностей — в отношении его начинаются следственные мероприятия. Новым внешним управляющим назначен Сергей Джурабаев из Воронежа, исполнительным директором – его земляк Дмитрий Сандраков. На момент передачи документов в налоговую инспекцию сумма задолженности по налоговым платежам и платежам в бюджет составляла уже 2 млрд. 989 млн. рублей, о чем налоговики сразу же уведомили администрацию Мариинского района.

Все решения о правомерности действий арбитражных управляющих принимает арбитражный суд. Отчеты о проведенных мероприятиях и понесенных расходах арбитражные управляющие также предоставляют только арбитражному суду и собранию кредиторов. Поэтому обратиться в суд по поводу действий или бездействия арбитражных управляющих может только лицо, непосредственно связанное с процедурой банкротства.

Руководящая чехарда

Между тем сумма долга предприятия продолжала расти, и к концу 2009 года составила уже 3 млрд. 135 млн. рублей. Задолженность отсутствовала лишь по заработной плате, среднемесячный размер которой в акционерном обществе составлял от 14 до 18 тысяч рублей (в то время как работники бюджетной сферы в том же Мариинске получали по 7-8 тысяч рублей).

Руководящий состав на комбинате менялся, «как перчатки». При внешнем управляющем С.Г. Джурабаеве сменились три исполнительных директора: Сандраков, Билалов, Сидельников. А сам Сергей Григорьевич был назначен уже конкурсным управляющим предприятия – сразу после того, как решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13 января 2011 года в отношении ОАО «Спиртовый комбинат» было назначено конкурсное производство. Уже в феврале в связи с ликвидацией предприятия (согласно федеральному закону № 127) Джурабаев начал подписывать с работниками комбината уведомления о сокращении штата. Обстановка в коллективе становится напряжённой. Исполнительный директор Олег Сидельников заслушан на заседании штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Мариинского района. Однако вскоре на основании определения арбитражного суда С.Г. Джурабаев отстраняется от исполнения обязанностей (относительно его действий также возбуждено уголовное дело!), и новым конкурсным управляющим с 16 апреля 2011 года назначается москвич Валентин Колесников.

О лицензии и «производственной тайне»

По словам нового управляющего, основную задачу предприятия он видел в продлении срока действия лицензии на право производства и реализации спирта, чтобы комбинат мог работать в обычном режиме в течение всего периода конкурсного производства. В адрес руководителя «Росалкогольрегулирования» Игоря Чуяна администрация Мариинского муниципального района направила ходатайство о продлении срока действия лицензии. Ответ, полученный 20 октября прошлого года, звучал категорично: новая лицензия будет оформлена только на нового собственника. Срок действия старой истек ещё 28 августа, и с 1 сентября предприятие перестало осуществлять основную финансово-хозяйственную деятельность. На 20 февраля 2012 года общая численность коллектива составила уже не 755 человек, как было на момент введения процедуры внешнего управления, а 630. Из них большая часть получала 2/3 среднего заработка. Для неработающего человека это, конечно, немалые деньги: от 8 до 12 тысяч рублей. Но в конце января 2012 года работники ОАО «Спиртовой комбинат» стали получать уведомления о сокращении уже в массовом порядке. Это вызвало серьезные волнения. Обстановка начала усугубляться, когда обещанные Колесниковым декабрьские торги спирткомбината так и не состоялись.

Между тем многие стали задаваться вопросом: «Как мог комбинат прийти к банкротству при росте производства выпуска спирта в 1,5 раза?!» И сами себе объясняли это происходящим на предприятии хищением продукции. К примеру, спирт качался даже ночью, что делать запрещено. А чтобы информация об этом не вышла за ворота комбината, технологи и рабочие спиртцеха давали «подписки о неразглашении производственной тайны». Многие молчали, боясь потерять рабочее место.

«Подарок» под Новый год

27 января 2012 года в адрес конкурсного управляющего В.В.Колесникова администрация Мариинского района направила письмо с требованием максимального сохранения рабочих мест, указано было и на необходимость его встречи с представителями трудового коллектива. Встреча состоялась в здании администрации 9 февраля 2012 года. А вскоре председатель профсоюзного комитета комбината Наталья Басова на приеме у заместителя губернатора Дмитрия Исламова высказала опасения в связи с чрезмерным затягиванием процедуры конкурсного производства и продажи предприятия. 16 февраля в администрации Кемеровской области состоялось заседание антикризисного штаба под руководством В.П. Мазикина с участием руководителей всех федеральных структур области.

«Мы пригласили Валентина Колесникова с отчётом, задав ему главный вопрос: когда будет завершена процедура оценки имущественного комплекса? Потому что только после этого комитет кредиторов утверждает её, затем следует публикация о проведении торгов, дальше идёт процедура поиска инвестора, той структуры, которая готова приобретать имущественный комплекс, — рассказывал на сессии в Мариинске зам. губернатора области Валерий Шабанов, подчеркнув, что конкурсный управляющий заверил всех в своевременных поэтапных шагах. – Но когда начальник Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области Надежда Газизулина задала вопрос: «Как могло произойти, что 29 декабря, под Новый год, одной из коллекторских фирм, которая зарегистрирована в Москве, а собственник её проживает в г. Воронеже, было перечислено 199 млн. 200 тыс. рублей?», Колесников не смог ответить по существу, а потом и вовсе не отвечал на телефонные звонки. По мнению основного кредитора, это перечисление, скорее всего, незаконно. «Данную информацию мог получить только налоговый орган, он же — основной кредитор, имеющий право запрашивать информацию о движении денежных средств», — подчеркнул глава района И.Н. Дикало.

Проверка покажет

По факту денежного перевода в Москву материал доследственной проверки осуществляет Межмуниципальный отдел МВД России «Мариинский». Его начальник подполковник Андрей Марков внёс необходимые уточнения. В декабре 2011 года ОАО «Спиртовой комбинат» получило в качестве возврата долг от ОАО «Московский завод «Кристалл» и перечислило на счета спирткомбината денежные средства в сумме более 300 млн. рублей. «Конкурсный управляющий Колесников в этот период перечисляет более 190 млн. рублей фирме ООО «Стройкомплект» — как оплату за оказание агентских услуг по договору 2007 года». В ходе проведённых оперативно-разыскных мероприятий установлено, что ООО «Стройкомплект» в налоговом органе не отчитывается с 2010 года и имеет признаки фирмы-«однодневки».

- Этот платёж фактически является выводом денежных средств из оборота ОАО «Спиртовой комбинат», — сообщил Андрей Иванович. – Пока в действиях конкурсного управляющего усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные ст. 195 (неправомерные действия при банкротстве) и ст. 174 (легализация доходов) УК РФ. А также — возможные признаки совершения мошеннических действий. Оперативно-следственные мероприятия продолжаются.

Куда смотрела налоговая?

Этот вопрос прозвучал на сессии из уст одного из ветеранов спирткомбината. Отвечая на него, начальник Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Кемеровской области Галина Картавая подчеркнула: конкурсное производство является судебной процедурой, и оценку действиям конкурсного управляющего может дать только суд. Налоговые органы предотвратили незаконное возмещение НДС из Федерального бюджета, отказали в предоставлении налоговых вычетов по акциям, доказали в арбитражных судах правомерность привлечения предприятия к налоговой ответственности. Материалы проверок переданы в следственные органы, по ним возбуждены уголовные дела.

- Но ОАО «Спиртовой комбинат» обжаловало все решения налогового органа, Арбитражный суд удовлетворил его заявления о применении обеспечительных мер, приостанавливая наши действия по взысканию текущих платежей до окончания рассмотрения споров по существу, — сообщила Галина Валентиновна. — Не могу сказать, что от ОАО «Спиртовой комбинат» платежи в бюджет не поступают. Так, в 2011 году своевременно и в полном объеме перечислялся налог на доходы физических лиц, это порядка двух миллионов рублей ежемесячно, а вот акциз и НДС уплачены в бюджет в половине исчисленной суммы, а это — сотни миллионов рублей. Причем наибольшую сумму задолженности составляет акциз, подлежащий зачислению в областной бюджет в размере 50%.

Главное – найти инвестора

Задолженность по акцизам превышает сегодня уже 4 млрд. рублей. Половина именно этой суммы должна попасть, но не попала в бюджет Кузбасса. Вот почему перечисление Колесниковым многомиллионной суммы сомнительной фирме и вызвало резкое заявление в СМИ губернатора Амана Тулеева. Об этом, а также о том, что после совещания, которое экстренно провёл руководитель области, составлен протокол, где поэтапно расписан план действий по дальнейшей процедуре конкурсного производства. На сессии зам. губернатора Валерий Шабанов сообщил: «Конкурсный управляющий направил в Управление ФНС России по Кемеровской области на согласование порядок проведения торгов». Как стало известно депутатам, оценка имущественного комплекса уже готова, экспертное заключение получено, и 10 марта выйдет объявление о начале торгов ОАО «Спиртовой комбинат», чья доля в общероссийском объеме производства спирта составляет около 14%.

Как только решится вопрос по продаже имущественного комплекса, комбинат будет готов работать буквально на второй день после получения лицензии. В адрес первого заместителя председателя правительства В.Зубкова, руководителя «Росалкогольрегулирования» И.Чуяна и заместителя председателя Совета Федерации С.Орловой губернатор направил письма с просьбой оказать содействие в выяснении правомерности перечисления денежных средств. А самое главное — помочь в ускорении процедуры конкурсного производства и в поиске инвестора для предприятия ОАО «Спиртовой комбинат» города Мариинска.


kuzbass85.ru

 

11.03.2012