Самара. Областные парламентарии обсудили механизмы реализации закона о госрегулировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции

На очередном заседании комитета по промышленности, связи и торговле Самарской губернской Думы основное внимание депутаты уделили вопросам, связанным с государственным регулированием производства и оборота алкогольной продукции. Перед депутатами выступил и.о. руководителя профильного департамента областного Минэкономразвития Валерий Тихонов. По его информации, в прошлом году число торговых точек, официально торгующих алкоголем, увеличилось почти на 25%. В настоящее время в области более 5 тыс. торговых точек, которые официально реализуют спиртное.

– В начале 2011 года в губернии вступил в силу закон «О мерах по противодействию алкоголизации населения на территории Самарской области», – напомнил депутатам Валерий Тихонов. – Фактически с 12 февраля по 22 июля 2011 года в области действовали региональные нормы, ограничивающие реализацию алкогольной продукции. За время действия областного закона лишились лицензии 37 объектов торговли, расположенных возле детских, образовательных и медицинских учреждений. Кроме того, еще на 82 объектах введены ограничения на розничную продажу алкогольной продукции.

Затем вступил в силу закон РФ о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Он существенно расширил перечень мест, где вообще нельзя продавать алкоголь. В него попали не только детские, образовательные и медицинские организации, объекты спорта и культуры, но и остановки общественного транспорта, АЗС, оптовые и розничные рынки, вокзалы, аэропорты, а также иные места массового скопления граждан и источники повышенной опасности (перечень последних определяют органы власти субъекта РФ), а также объекты военного назначения и прилегающие к ним территории. В перечень попали и нестационарные торговые объекты. Последние в настоящее время активно трансформируются в объекты общепита. Это позволяет им продолжать торговать спиртным.

К сожалению, на федеральном уровне до сих пор отсутствует механизм разработки порядка определения прилегающей территории. Это лишает органы местного самоуправления возможности определить на каких же «прилегающих территориях» возле больницы, поликлиники, стадиона, детсада или воинской части нельзя торговать спиртным. К сожалению, и порядок дополнительного ограничения времени, условий и мест, где полностью запрещено продавать спиртное на федеральном уровне также не принят. Получается, что у органов местного самоуправления и субъектов РФ есть права запрещать или ограничивать продажу, но нет механизма для их реализации.

Валерий Тихонов также рассказал депутатам об итогах проверок объектов, торгующих алкоголем, которые областное министерство экономического развития проводило в 2001 году.

– Проверки были проведены в отношении 180 юридических лиц, – сообщил он. – Всего было проверено 278 объектов, в 97 выявлено 129 нарушений, по итогам которых было выдано 84 предписания. Всего в 2011 году было приостановлено действие 83 лицензий, а еще 43 лицензии аннулированы.

– Надо помнить, что закон только-только начал работать, – в рамках обсуждения доклада отметил председатель думского комитета Олег Борисов. – Безусловно, сейчас возникают какие-то вопросы к механизмам реализации данного нормативно-правового акта. Это очень напоминает ситуацию с законом, запрещающим игровые автоматы. Борьба с ними продолжалась долго, но нам в конце концов удалось победить. Я думаю, что необходимо продолжать следить за реализацией антиалкогольного закона и предпринимать усилия для ликвидации обнаруженных в нем пробелов.


samarskieizvestia.ru

 

22.02.2012