По требованию об удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения об аннулировании лицензии на право закупки, хранения и поставки алкогольной продукции.Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2011 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Полынкиной Н.А.,
судей Стахановой В.Н., Тучковой О.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуленковой И.А.,
при участии:
от ООО "Логачев и К" (ОГРН 1056758469690, ИНН 6729032989): Полуяненков А.Я. - помощник юрисконсульта по доверенности от 04.07.2011, паспорт,
от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ОГРН 1097746136124, ИНН 7710747640) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Логачев и К" на определение Арбитражного суда Смоленской области от 25 октября 2011 года по делу N А62-4573/2011 (судья Сестринский А.М.),
установил:
Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному Федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственность "Логачев и К" (далее - ООО "Логачев и К", общество) об аннулировании лицензии А 623079 от 10.04.2009 на право закупки, хранения и поставки алкогольной продукции, выданной ООО "Логачев и К".
В рамках рассматриваемого дела ООО "Логачев и К" 25.10.2011 обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о принятии обеспечительной меры в виде приостановления действия решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28.07.2011 N 10/569-опт "О приостановлении действия лицензии".
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 25.10.2011 заявление о принятии мер по обеспечению оставлено без удовлетворения.
ООО "Логачев и К", не согласившись с указанным определением Арбитражного суда Смоленской области, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. При этом заявитель жалобы указывает, что приостановление действия лицензии делает невозможным осуществление обществом предпринимательской деятельности и влечет серьезный ущерб его экономическим интересам, а кроме того, может повлечь полное прекращение его деятельности.
Законность и обоснованность определения от 25.10.2011 проверены в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. При этом судом апелляционной инстанции установлены основания для его отмены, предусмотренные ст. 270 АПК РФ.
В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.
Согласно п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 АПК РФ.
Принятые обеспечительные меры должны быть конкретны и исполнимы. В связи с чем, лицо, обращающееся в суд за принятием в рамках рассматриваемого спора обеспечительных мер, должно в просительной части своего заявления четко сформулировать, какую обеспечительную меру оно просит применить.
Как следует из представленного в материалы дела решения Росалкогольрегулирования N 10/569-опт от 28.07.2011, действие лицензии А 623079 от 10.04.2009 на право закупки, хранения и поставки алкогольной продукции, выданной ООО "Логачев и К", приостановлено до вступления решения суда об аннулировании указанной лицензии или об отказе в ее аннулировании в законную силу.
Отказывая в принятии обеспечительных мер, суд первой инстанции указал, что приостановление действия лицензии является специальной принудительной мерой, непосредственно связанной со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться также права и законные интересы других лиц.
Между тем представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции является для ООО "Логачев и К" основной.
Кроме того, обществом в материалы дела представлено заключение о последствиях приостановления лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции, а также иные документы, подтверждающие причинение значительного ущерба деятельности общества.
Таким образом, непринятие в данном случае испрашиваемой обеспечительной меры приведет к тому, что общество не сможет осуществлять свою уставную деятельность, производить выплату заработной платы работникам, уплату налогов, исполнять свои кредитные обязательства перед банками, обязательства по договорам поставки, аренды, оказания услуг.
Поскольку предмет заявленных по настоящему делу требований соответствует испрашиваемой обществом обеспечительной мере, указанные обществом обоснования и представленные в материалы дела доказательства подтверждают причинение последнему значительного ущерба, суд апелляционной инстанции считает необходимым принять соответствующую статье 91 АПК РФ меру обеспечения, которая сохранит баланс интересов лиц, участвующих в деле, в связи с чем определение Арбитражного суда Смоленской области от 25.10.2011 об отказе в обеспечении иска подлежит отмене.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
определение Арбитражного суда Смоленской области от 25 октября 2011 года по делу N А62-4573/2011 отменить.
Заявление общества с ограниченной ответственностью "Логачев и К" о принятии обеспечительных мер удовлетворить.
Приостановить действие решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 28 июля 2011 года N 10/569-опт "О приостановлении действия лицензии" до вступления в законную силу решения по настоящему делу.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В порядке ч. 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.А.ПОЛЫНКИНА
Судьи
В.Н.СТАХАНОВА
О.Г.ТУЧКОВА
