Для обеспечения взаимодействия субъектов профилактики и общественных объединений в вопросах профилактики употребления психоактивных веществ и во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 207, долгосрочной целевой программы "Безопасный город" на 2009-2012 годы, утвержденной Постановлением администрации города Перми от 24.11.2008 N 1102:
1. Провести районный конкурс общественных инициатив по профилактике алкоголизма и наркомании в октябре-декабре 2011 года.
Утвердить прилагаемые:
2.1. Положение о районном конкурсе общественных инициатив по профилактике алкоголизма и наркомании (приложение 1).
2.2. Состав конкурсной комиссии (приложение 2).
3. Отделу по работе с общественностью администрации Кировского района города Перми организовать работу конкурсной комиссии по проведению конкурса общественных инициатив по профилактике алкоголизма и наркомании, разработать и утвердить конкурсную документацию для участников.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации Новицкого И.К.
И.о. главы
В.Л.ПОНОМАРЕВ
Приложение 1
к распоряжению
главы администрации
Кировского района
города Перми
от 03.11.2011 N СЭД-01-04-215
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЙОННОМ КОНКУРСЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА И НАРКОМАНИИНастоящее Положение определяет порядок и условия подготовки, организации, проведения и реализации итогов конкурса социально значимых проектов, выполнение комплекса мероприятий по решению органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями приоритетных социально значимых проблем города и района.
Положение разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1. КОНЦЕПЦИЯ
Основой развития социальной сферы является партнерство органов местного самоуправления, общественности, некоммерческих организаций и средств массовой информации.
Выделение ресурсов органами местного самоуправления и коммерческими структурами для решения социальных вопросов на конкурсной основе обеспечивает помимо более эффективного расходования бюджетных и спонсорских средств становление конструктивного социального партнерства в городском сообществе.
По итогам конкурса администрация района оказывает финансовую поддержку проектов - победителей конкурса для решения актуальных социальных проблем района. Финансирование проектов является стимулирующей мерой. Особо приветствуется собственный вклад организации-заявителя в реализацию запланированной в проекте деятельности, а также привлечение дополнительных источников финансирования.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА
2.1. Конкурс проводится в целях привлечения общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, некоммерческих организаций к решению проблемы профилактики употребления психоактивных веществ.
2.2. Основной задачей конкурса является:
профилактика злоупотребления психоактивными веществами, пропаганда здорового образа жизни, предупреждение аддитивного поведения и других форм деструктивности среди населения, внедрение активных форм и методов профилактики алкоголизма и наркомании.
3. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
3.1. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, общественные объединения (за исключением политических партий), территориальные общественные самоуправления, отвечающие следующим требованиям:
созданные в соответствии с действующим законодательством,
зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица.
3.2. В конкурсе не имеют права принимать участие организации, представители которых включены в состав конкурсной комиссии.
3.3. Участники направляют в конкурсную комиссию: проект, копии уставных документов, справку из налоговой службы об отсутствии задолженности по налоговым платежам на момент запроса, копию свидетельства о государственной регистрации.
3.4. Участие в конкурсе предполагает ознакомление и полное согласие участников с условиями проведения конкурса.
4. ТЕМАТИКА И НОМИНАЦИЯ КОНКУРСА
Тематика конкурса: профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании на территории Кировского района города Перми с учетом имеющихся средств и источников для финансирования проектов.
Номинация:
"Профилактика злоупотребления психоактивными веществами, пропаганда здорового образа жизни, предупреждение аддитивного поведения и других форм деструктивности среди населения, внедрение активных форм и методов профилактики алкоголизма и наркомании".
5. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
5.1. Прием и регистрацию документов для участия в конкурсе организует конкурсная комиссия.
5.2. Ответственный секретарь конкурсной комиссии:
- ведет прием проектов и документов,
- проверяет наличие, надлежащее оформление, соответствие всех необходимых документов предъявляемым требованиям,
- регистрирует проекты и уведомляет соискателя о признании его участником конкурса,
- извещает соискателя о необходимости доработки представленных документов.
6. ТРЕБОВАНИЯ К СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ ПРОЕКТАМ
6.1. В конкурсе могут принимать участие:
интеграционные проекты, которые носят инфраструктурный характер, обеспечивают межтерриториальное и межведомственное сотрудничество, объединяют организации района;
модельные проекты, которые демонстрируют оригинальные социальные и управленческие технологии, уже доказавшие свою успешность на практике, и предлагают их распространение в районе;
пилотные проекты, значимые для конкретной территории, имеющие потенциал для распространения в районе в случае их успешной реализации.
6.2. Основные требования к проектам:
- привлечение для выполнения проекта собственных ресурсов в размере не менее 30% от запрашиваемой суммы (к собственным ресурсам относятся имущество, денежные средства, волонтерский труд (в денежном эквиваленте), другие ресурсы);
- общественное партнерство - взаимодействие в ходе реализации проекта с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и средствами массовой информации в решении актуальных социальных проблем;
- результативность - направленность проектов на достижение реальных социальных изменений, связанных с улучшением социальной среды, повышением социальной активности личности, уровня ее экономической самодостаточности и(или) противодействия негативным социальным явлениям (ожидаемые результаты должны быть представлены в конкретных измеряемых показателях).
7. ТРЕБОВАНИЕ К ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТА
7.1. Проект включает:
- паспорт (наименование организации, ее организационно-правовой статус, данные о регистрации, адрес, телефон, факс, e-mail, Ф.И.О. руководителя организации и руководителя проекта, наличие расчетного счета в банке, коды ИНН/КПП, БИК, ОГРН);
- содержание (обоснование, предполагаемые партнеры, цели, проблемы, задачи, ожидаемые результаты, мероприятия);
- смету расходов.
7.2. В смете расходов проекта могут быть запланированы следующие затраты, непосредственно связанные с его реализацией:
- оплата труда, в том числе штатных сотрудников, внештатных сотрудников (экспертов, консультантов, других специалистов);
- начисления на оплату труда;
- приобретение оборудования, расходных материалов;
- оплата услуг (транспортных, почтовых, телефонной связи, издательских, коммунальных (аренда и содержание помещений);
- прочие расходы.
7.3. В смету расходов проекта не могут быть включены затраты:
- на цели, противоречащие уставной деятельности организации;
- на покрытие организацией текущих расходов, не связанных с реализацией проекта;
- на иные расходы, не связанные с деятельностью по проекту;
- на проведение мероприятий, направленных на поддержку органов власти, организацию выборных кампаний, проведение митингов, демонстраций и пикетов.
7.4. Сроки реализации проектов в зависимости от номинации могут составлять от одного до двух месяцев.
8. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
8.1. С целью проведения конкурса, обеспечения оптимального отбора социально значимых проектов создается конкурсная комиссия (далее - Комиссия).
8.2. Комиссия формируется из представителей администрации района. В состав Комиссии по согласованию могут входить представители общественных организаций.
8.3. Состав Комиссии утверждается распоряжением главы администрации района.
8.4. Возглавляет Комиссию и руководит ее деятельностью председатель. Председатель Комиссии избирается из состава Комиссии и является должностным лицом администрации района. В случае отсутствия председателя Комиссии заместитель председателя Комиссии осуществляет функции председательствующего на заседании Комиссии.
8.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
8.6. Основные задачи Комиссии:
- проведение конкурса;
- создание для потенциальных участников равных конкурентных условий путем обеспечения объективности оценки представленных на конкурс проектов;
- соблюдение принципа гласности результатов конкурса.
8.7. Полномочия Комиссии:
- утверждение конкурсной документации;
- утверждение текста информационного сообщения;
- привлечение экспертов;
- утверждение состава экспертных комиссий по номинациям конкурса, которые формируются из числа независимых экспертов;
- определение победителей конкурса;
- оформление итогового протокола конкурса.
8.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих членов Комиссии открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является определяющим. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Комиссии.
9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
Прием проектов для участия в конкурсе начинается за 20 календарных дней и заканчивается за 5 календарных дней до даты подведения итогов, обозначенной в информационном сообщении. Организациям-участникам выдается пакет документов с рекомендациями по написанию проекта. Конкурсная комиссия организует консультации или семинары для участников конкурса.
10. ОЦЕНКА ПРОЕКТОВ И ОТБОР ПОБЕДИТЕЛЕЙ
10.1. Оценка проектов, поступивших на конкурс, проводится членами конкурсной комиссии. Каждый член Комиссии оценивает представленные проекты в соответствии с разработанными оценочными критериями:
- эффективность (соотношение затрат и планируемых результатов),
- реалистичность бюджета, планируемое соотношение собственных и привлеченных ресурсов,
- ориентированность на продолжение данной деятельности после завершения финансирования проекта на основе собственных ресурсов,
- конкретность механизмов и средств осуществления проекта, использование новых путей и методов реализации идеи социального заказа,
- ориентированность проекта на конкретную группу населения,
- наличие конкретных и значимых конечных результатов проекта,
- степень участия в проекте общественности, населения, волонтеров,
- сотрудничество с органами власти, некоммерческими организациями.
10.2. Участники конкурса извещаются организатором о результатах конкурса в 5-дневный срок со дня утверждения итогового протокола.
11. ФИНАНСИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ-ПОБЕДИТЕЛЕЙ
11.1. Общий фонд конкурса формируется за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы "Безопасный город" на 2009-2012 годы, утвержденной Постановлением администрации города Перми от 24 ноября 2008 г. N 1102 (в ред. от 07.09.2009 N 583, от 23.11.2009 N 898, от 27.05.2010 N 285, от 26.07.2010 N 459, от 19.08.2010 N 513, от 31.12.2010 N 939).
Для поддержки проектов могут быть использованы также средства внебюджетных фондов, благотворительные пожертвования и возможности, предоставляемые благотворительными фондами как в форме технической помощи, так и в форме выделения финансирования на реализацию проектов, соответствующих профилю деятельности фондов.
11.2. Финансирование проекта не может покрывать текущие расходы организации, не связанные с проектом. Юридические лица не могут использовать финансовые средства, выделенные на реализацию проекта, в целях получения прибыли.
11.3. По итогам конкурса администрация района заключает договор с организацией - победителем конкурса. Заключенный договор является основным документом, определяющим права, обязанности и взаимоотношения сторон.
11.4. Предмет договора не может быть изменен в одностороннем порядке.
11.5. Администрация района передает организации - исполнителю проекта денежные средства в объеме и сроки, определенные договором. При этом возможно включение в договор условий о поэтапном финансировании, предусматривающем перечисление аванса после заключения договора, оставшейся суммы - после предоставления промежуточных финансового и содержательного отчетов. Порядок финансирования может быть изменен в исключительных случаях, связанных с необходимостью реализации проекта.
11.6. Исполнитель проекта не вправе произвольно изменять назначение статей бюджета утвержденного проекта. Администрация района обязана контролировать целевое использование средств, направленных на выполнение проекта, в рамках утвержденных договором мероприятий и надлежащее выполнение исполнителем календарного плана проекта, не вмешиваясь в текущую деятельность организации-исполнителя.
Приложение 2
к распоряжению
главы администрации
Кировского района
города Перми
от 03.11.2011 N СЭД-01-04-215
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ Председатель:
Новицкий Игорь Казимирович - заместитель главы администрации Кировского района города Перми
Зам. председателя:
Воробьева Ирина Александровна - начальник отдела по работе с общественностью администрации Кировского района
Секретарь:
Фирсова Татьяна Геннадьевна - ведущий специалист отдела по работе с
общественностью администрации Кировского района города Перми
Члены:
Кашин Сергей Николаевич - главный специалист по взаимодействию с административными органами администрации Кировского района
Лазукова Надежда Павловна - начальник юридического отдела администрации
Кировского района города Перми
Михайлюк Лилия Энасовна - начальник отдела по культуре и спорту администрации Кировского района города Перми
Вотинова Наталья Леонидовна - начальник отдела учета и отчетности администрации Кировского района города Перми
Ибрагимова Марина Анваровна - начальник подразделения по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел Кировского района города Перми(по согласованию)
Шамина Ольга Сергеевна - заместитель начальника Кировского отдела ГУ "Центр занятости населения города Перми" (по согласованию)