Галопом к трезвости. Рост акцизов приведет к потере контроля за рынком

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса РФ".

Законопроект предусматривает индексацию ставок акцизов в 2012-2014 гг.

Ставки акцизов увеличиваются с учетом прогнозируемого уровня инфляции. Опережающими темпами по сравнению с другими подакцизными товарами будут проиндексированы ставки акцизов на табачную продукцию (более чем в три раза за период 2011-2014 гг.).

Ставки акцизов на алкоголь с объемной долей этилового спирта свыше 9%, а также на слабоалкогольную продукцию увеличиваются в 2014 году по сравнению с 2011 годом в 2,2 раза, на вина натуральные - на 60%, на пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 до 8,6% - на 80%.

Предложенные меры соответствуют Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы, утвержденной распоряжением правительства РФ и Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения на период до 2020 года, которыми предусматривается применение ценовых и налоговых мер с целью снижения доступности алкогольной и табачной продукции для населения.

Эксперты неоднозначно относятся к резкому скачку акцизов. По мнению руководителя Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя "ЦИФРРА" Вадима Дробиза, принятие законопроекта может привести к ряду негативных последствий. Реально будут уничтожены все позитивные процессы на алкогольном рынке, направленные на снижение доли нелегальной продукции и связанные с деятельностью Росалкогольрегулирования. Сегодня сумма акциза и НДС в бутылке водки 0,5 л составляет 81 руб., а реальная минимальная розничная цена не 120-130 руб., как считает минфин, а 150 руб., так как реальная наценка оптовых компаний составляет не 10%, а 18-20%, а розничная наценка - около 30%. При этом надо отметить, что на сегодняшний день в России водка дороже 150 руб. составляет менее 12% легального объема рынка, а с учетом нелегального - менее 8%. Резкий рост акцизов существенно поднимет цену алкоголя. По мнению В. Дробиза, сегодня абсолютно некорректно наращивать ставку акциза отвлеченно от реальной минимальной расчетной цены.

Государство не получит дополнительных поступлений в бюджет от роста акцизов, потому что рынок резко уйдет в тень. В 2014 г. доля легальной продукции может упасть до 25%. В результате реформы в 2014 г. наш самый дешевый легальный крепкий алкоголь будет в 7-8 раз дороже того, что на Западе предназначен для бедных слоев населения.

Похожие настроения и у табачников. По мнению гендиректора "Табакпрома" Вадима Желнина, если поднять ставку акциза в три раза, активизируется нелегальный рынок (похожий опыт был в Европе). Сейчас "теневой" рынок занимает менее 1% рынка табака. В Великобритании после резкого увеличения акцизов на табак рынок нелегальной продукции вырос до 15%, и побороть его не могут даже британские правоохранительные органы. Государство добьется только того, что собираемость акцизов упадет, а курильщиков меньше не будет.

 
Российская газета
19.10.2011