Требование о привлечении к ответственности по части 2 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу алкогольной продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов удовлетворено, поскольку факт совершения правонарушения доказан.Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2011 года
Полный текст решения изготовлен 09 августа 2011 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л. Дегонской при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Лесковец рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора г. Кировграда Свердловской области
к индивидуальному предпринимателю Лариной Е.Н. (ИНН 661601233775, ОГРН 309662135500034)
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,
от заинтересованного лица: не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Уведомление лиц, участвующих в деле подтверждается следующими документами:
заявитель - уведомление о вручении определения суда от 24.06.2011;
заинтересованное лицо - уведомление о вручении определения суда от 24.06.2011.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия представителей сторон.
Прокурор г. Кировграда Свердловской области (далее - прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Лариной Е.Н. (далее - предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ИП Ларина Е.Н. (далее - заинтересованное лицо) возражений в отношении заявленных требований в суд не представила.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
В период с 19.05.2011 по 20.05.2011 Прокуратурой г. Кировграда совместно с ОБППР ОВД Кировградского проведена проверка предпринимателя по соблюдению законодательства в сфере потребительского рынка в магазине "Мария", расположенном по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. Калинина, 12 "а".
В ходе проверки установлен факт реализации алкогольной продукции:
- водка "Норма" 4 бутылки, 0,5 л, по цене 143 руб. за 1 бутылку, дата розлива 28.08.08;
- водка "Старица" 3 бутылки, 0,5 л, по цене 132 руб. за 1 бутылку, дата розлива 14.05.10;
- водка "Царица веков" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 116 руб. за 1 бутылку, дата розлива 24.01.11;
- водка "Русская крепость" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 165 руб. за 1 бутылку, дата розлива 15.03.07;
- водка "Кремлинка" 3 бутылки, 0,5 л, по цене 130 руб. за 1 бутылку, дата розлива 24.11.09;
- водка "Славянское застолье" 3 бутылки, 0,5 л, по цене 115 руб. за 1 бутылку, дата розлива 21.01.11;
- водка "Добрый медведь" 4 бутылки, 0,5 л, по цене 118 руб. за 1 бутылку, дата розлива 08.03.1 1;
- водка "Проще простой" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 150 руб. за 1 бутылку, дата розлива 12.04.11;
- водка "Трехрублевая" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 125 руб. за 1 бутылку, дата розлива 07.05.10;
- водка "Царская особа" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 128 руб. за 1 бутылку, дата розлива 24.12.10;
- водка "Медсестра" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 128 руб. за 1 бутылку, дата розлива 10.02.11;
- водка "Пол литра" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 112 руб. за 1 бутылку, дата розлива 04.12.10;
- водка "Песня любимая" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 100 руб. за 1 бутылку, дата розлива 24.07.10;
- водка "Медсестра" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 100 руб. за 1 бутылку, дата розлива 15.04.11;
- водка "Чижик" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 125 руб. за 1 бутылку, дата розлива 17.07.08;
- водка "Ярич" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 172 руб. за 1 бутылку, дата розлива 14.04.08;
- водка "Гжелка" 1 бутылка, 1 л, по цене 293 руб. за 1 бутылку, дата розлива 11.11.10;
- водка "Ржевка" 1 бутылка, 1 л, по цене 224 руб. за 1 бутылку, дата розлива 10.08.10;
- водка "Березовая" 1 бутылка, 1 л, по цене 254 руб. за 1 бутылку, дата розлива 29.05.10;
- водка "Столичная" 1 бутылки, 0,5 л, по цене 192 руб. за 1 бутылку, дата розлива 07.12.09;
- водка "Русское золото" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 200 руб. за 1 бутылку, дата розлива 05.04.10;
- водка "Цельсий" 3 бутылки, 0,5 л, по цене 192 руб. за 1 бутылку, дата розлива 13.12.10;
- водка "Парламент" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 224 руб. за 1 бутылку, дата розлива 13.12.10;
- водка "Проще простой" 1 бутылка, 1 л, по цене 286 руб. за 1 бутылку, дата розлива 08.10.10;
- водка "Добрый медведь" 1 бутылка, 1 л, по цене 229 руб. за 1 бутылку, дата розлива 21.04.10;
- водка "Ямская" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 130 руб. за 1 бутылку, дата розлива 20.12.10;
- водка "Командирская" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 210 руб. за 1 бутылку, дата розлива 26.06.10;
- водка "Проще простой" 1 бутылка, 0,25 л, по цене 82 руб. за 1 бутылку, дата розлива 25.12.10;
- водка "Финская" 2 бутылки, 0,25 л, по цене 80 руб. за 1 бутылку, дата розлива 31.12.10;
- водка "Медсестра" 6 бутылок, 0,25 л, по цене 63 руб. за 1 бутылку, дата розлива 26.03.11;
- водка "Зеленая марка" 2 бутылки, 0,25 л, по цене 91 руб. за 1 бутылку, дата розлива 19.12.10;
- водка "Аляска" 4 емкости в виде стакана, 0,2 л, по цене 48 руб. за 1 емкость, дата розлива 13.04.10;
- водка "Пшеничная" 5 бутылок, 0,25 л, по цене 60 руб. за 1 бутылку, дата розлива 13.04.10;
- водка "Белая береза" 2 бутылки, 0,05 л, по цене 56 руб. за 1 бутылку, дата розлива 08.04.10;
- водка "Медовая с перцем" 3 бутылки, 0,5 л, по цене 143 руб. за 1 бутылку, дата розлива 07.02.10;
- водка "Корона" 3 бутылки, 0,5 л, по цене 166 руб. за 1 бутылку, дата розлива 24.09.10;
- водка "Рябиновая" 2 бутылки, 0,5 л, по цене 125 руб. за 1 бутылку, дата розлива 24.12.10;
- десертный напиток "Уральский" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 95 руб. за 1 бутылку, дата розлива 17.01.11;
- водка "Водка с колоском" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 180 руб. за 1 бутылку, дата розлива 20.10.09;
- водка "Российская корона" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 190 руб. за 1 бутылку, дата розлива 23.09.10;
- настойка "Немирофф" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 172 руб. за 1 бутылку, дата розлива 18.11.10;
- настойка "Украинская с перцем" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 222 руб. за 1 бутылку, дата розлива 23.1 1.10;
- водка "Немирофф" 1 бутылка, 0,5 л, по цене 202 руб. за 1 бутылку, дата розлива 07.05.10.
Данная алкогольная продукция находилась в продаже в указанной торговой точке без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации либо ее копии, без справки к товаротранспортной накладной.
Проверяющими составлен протокол осмотра помещений, территорий от 19.05.2011, а также произведено изъятие указанной алкогольной продукции, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 19.05.2011.
В отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, 20.05.2011 прокурором в присутствие предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 и ст. 28.8 КоАП РФ прокурором направлено в арбитражный суд заявление с вынесенным постановлением и приложенными материалами проверки о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона.
В соответствии со ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ и п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила), продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы на продаваемую алкогольную продукцию: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, установленных ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ.
Частью 2 ст. 14.16. КоАП РФ предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как следует из материалов дела, предпринимателем вышеуказанное требование не соблюдено, в названной торговой точке осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов - сертификатов соответствия, и товаросопроводительных документов (справок к ТТН раздел А и Б), подтверждающих легальность происхождения.
Факт правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом. Предприниматель указала в постановлении от 20.05.2011, что с постановлением согласна.
Таким образом, в действиях заинтересованного лица имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ.
Учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным ст. 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, суд находит возможным наложить на предпринимателя штраф в размере 4500 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 19.05.2011.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Ларину Елену Николаевну (дата рождения: 25.02.1958 г.р., место рождения: поселок Яблочный Холмского района Сахалинской области, ИНН 661601233775, ОГРНИП 309662135500034, адрес: <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 4500 рублей 00 копеек с конфискацией алкогольной продукции, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от 19.05.2011.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель штрафа - УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области),
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель штрафа - УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области),
ИНН 6658033077, КПП 665801001,
ОКАТО 65401373000
Р/счет N 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК 046577001, КБК 41511690010010000140
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
ДЕГОНСКАЯ Н.Л.
