Заключение Комитета по экономической политике Госдумы на проект федерального закона о введении государственной монополии на оборот этилового спирта

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по проекту федерального закона № 279547-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», принятому Государственной Думой в первом чтении 24 мая 2006 года



Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству рассмотрел проект федерального закона № 279547-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - законопроект), принятый Государственной Думой в первом чтении (постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 мая 2006 года № 3151-IV ГД).
Рассматриваемый законопроект был внесен в Государственную Думу 16 марта 2006 года.
Законопроектом предлагается введение на производство и оборот этилового спирта государственного контроля за объемами его производства, поставки и закупки на основе формирования баланса производства и потребления этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции и разрешительного порядка купли-продажи этилового спирта с предоставлением установленных федеральным законом документов.
Кроме того, законопроектом предусматривается:
- учет возможного образования единого уполномоченного федерального органа исполнительной власти по регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- введение механизмов обеспечения полной уплаты акциза путем предоплаты либо банковской гарантии при закупке этилового спирта из расчета ставки акциза на алкогольную продукцию;
- утверждение Правительством Российской Федерации минимальных отпускных оптовых и розничных цен на реализуемую на территории Российской Федерации алкогольную продукцию;
- государственный контроль за производственными мощностями в производстве этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции;
- государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, предназначенного для медицинских целей;
Комитет отмечает, что Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 306-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», предлагаемые законопроектом изменения в целом были учтены.
С учетом изложенного, Комитет по экономической политике и предпринимательству считает, что проект федерального закона № 279547-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утратил свою актуальность и предлагает Государственной Думе отклонить его в соответствии со статьей 1231 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении.


Председатель Комитета Е.А.Фёдоров

 

05.09.2011