Президенту
Ассоциации импортеров вин
М.В. Блинову
На письмо от 14.07.2011 г. № 59
Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение относительно увеличения контрольных уровней таможенной стоимости за дополнительную единицу измерение товара (литры) для вин происхождением из Франции, Италии и других европейских стран и сообщает.
Контроль таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляется таможенными органами путём проведения, в том числе, оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости в использованием системой управления рисками.
В соответствии с нормами пункта 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376, выявленные с использованием системы управления рисками риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров (отличие указанной декларантом величины таможенной стоимости от контрольного уровня таможенной стоимости) могут являться лишь признаком возможной недостоверности представленных при декларировании сведений и могут служить основанием для принятия решения о проведении дополнительной проверки, однако не являются достаточным основанием для принятия решения о корректировке заявленной таможенной стоимости.
Таким образом, контрольный уровень таможенной стоимости товаров, устанавливаемый таможенными органами, может рассматриваться только в качестве ориентировки для контроля таможенной стоимости товаров.
Решение о принятии заявленной таможенной стоимости либо о ее корректировке должно быть принято таможенным органом по результатам дополнительной проверки на основе детального анализа всей совокупности представленных декларантом и имеющихся в распоряжении таможенного органа документов.
При этом в соответствии с пунктом 15 вышеуказанного Порядка декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. С этой целью декларант (таможенный представитель) представляет дополнительные документы, сведения и пояснения, как запрошенные таможенным органом, так и другие, которые, по мнению декларанта, могут быть использованы для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.
Обращаем внимание, что установление контрольных уровней таможенной стоимости товаров является прерогативой таможенных органов. К компетенции Минэкономразвития России не отнесены вопросы оценки решений, принимаемых таможенными органами по таможенной стоимости.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению и толкованию законодательства Российской Федерации, в связи с чем изложенная позиция не является обязательной для правоприменителя.
Директор Департамента
развития и регулирования
внешнеэкономической деятельности
В.В. Гудин
