Счетная палата: пробел в законодательстве создает предпосылки для нелегального оборота этилового спирта

4 июля Коллегия Счетной палаты под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка деятельности федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в части осуществления в 2010 - 2011 годах полномочий по лицензированию деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая выполнение организациями-заявителями условий лицензирования в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка». С сообщением выступил аудитор Михаил Одинцов.

В ходе проверки было установлено, что до настоящего времени не утвержден разработанный Росалкогольрегулированием Административный регламент по осуществлению лицензирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Это не позволяет определить исчерпывающую процедуру проведения лицензирующим органом экспертизы документов в условиях, когда текущий год характеризуется перелицензированием более 80% предприятий в сфере производства и более 60% в сфере оборота, что может сказаться на качестве предоставления государственных услуг, связанных с лицензированием.

Кроме того, в настоящее время законом установлен порядок снятия остатков только в случае решения о приостановлении действия лицензии, в случае аннулирования лицензии организации либо прекращения ее действия право контролирующего органа контролировать снятие остатков законом не предусмотрено, как и не предусмотрена возможность выдачи временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На коллегии отмечалось, что данный пробел в законодательстве создает предпосылки для нелегального оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предприятиями, у которых лицензии утратили силу.

Коллегия решила направить представление в Росалкогольрегулирование и информационное письмо в Правительство Российской Федерации. Информация и отчет об основных итогах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.



Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации

 

12.07.2011