Поправки в законопроект об обороте спирта напугали любителей кисломолочных напитков

Публикация на сайте Государственной думы новой версии «спиртного» законопроекта, подготовленной ко второму чтению, вызвала волну негодования среди участников рынка и населения. Помимо ужесточения правил продажи и рекламирования алкоголя с июля 2012 года к алкогольным предлагается отнести любые напитки крепче 0,5%.

Исходя из предложенной депутатами формулировки, общественность и представители бизнеса сделали вывод, что по новой версии законопроекта «О регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» алкоголем будет считаться не только пиво, которое сейчас можно считать просто газированным напитком. Вкефире и квасе содержание спирта доходит до 1%. Поправки среди прочего предполагают введение ограничения на ночную (с 23.00 до 8.00) торговлю слабоалкогольной продукцией крепостью свыше 0,5%.

Чиновники поспешили заверить, что эти продукты не будут рассматриваться в качестве алкогольной продукции. «Никто не собирается относить к алкогольной продукции ни квас, ни кефир.

Кондитерские изделия и прочие пищевые продукты с содержанием этилового спирта будут исключены из действия закона»,— заявил представитель пресс-службы Росалкогольрегулирования Александр Куликов.

Ничего не изменится и для аптечных спиртовых настоек, 90% которых из-за своей дешевизны используется населением в качестве замены алкоголю. Их можно будет приобрести в ночное время. Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству, один из разработчиков поправок в закон Евгений Федоров рассказал, что оборот спиртосодержащих лекарств, как и прежде, будет контролировать Минздрав.

А вот лобби пивоваров не удалось оградить свою отрасль от усиления административного контроля и давления. Депутаты предложили приравнять пиво к алкогольным напиткам, а это значит, что его также нельзя будет продавать в ночное время, рекламировать на телевидении и продавать в киосках.

Более того, все производители алкоголя с 2012 года лишатся также единственного телевизионного пространства, на которое пока не распространяется запрет на рекламу их продукции— кабельные и спутниковые каналы. Во всей рекламе алкоголя запрещается использование образов людей и животных, в том числе выполненных с помощью анимации, поясняет Евгений Федоров.

Полный запрет рекламы пива на телевидении— закономерный итог планомерного ужесточения правил для пивоваров, считают эксперты. Сначала в телерекламе запретили использовать образы людей, затем ограничили время показа рекламы пива (она разрешена только после 22 часов), и теперь в случае принятия этого законопроекта реклама пива с телеканалов исчезнет полностью. Если в 2008 году на рекламу пива было потрачено 4,2 млрд руб., то в 2009-м— 3,6 млрд руб., а в 2010-м— 3,2 млрд руб. «В итоге ситуацию с роликами про пиво в профессиональных кругах окрестили «братской могилой»,— говорится в «Российском рекламном ежегоднике» компании «Видео Интернэшнл».

В пресс-службе Союза российских пивоваров считают, что ограничения, действующие на рекламу пива в России,— одни из самых жестких в мире. По их мнению, строгость регулирования рекламы алкогольных напитков должна осуществляться по принципу «чем крепче алкогольная продукция, тем строже ограничения ее рекламы».

«Запрет на рекламу продукции пивоваренных заводов на телевидении— это неоправданно суровая мера. Мы считаем, что он не приведет к решению задач по снижению масштабов употребления алкогольной продукции»,— говорит представитель Союза пивоваров.

Менее заметным для рекламодателей, но чувствительным для кабельных каналов станет запрет рекламы алкоголя в этих телесетях. Объем рекламного бюджета на таких телеканалах в 2010 году составил почти 1,9 млрд руб., но его доля в общем объеме телерекламы— всего 1,43%. «Запрет рекламы на неэфирных каналах мало повлияет на производителей алкоголя»,— говорит руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Адля самих кабельных телеканалов такой запрет неприятен. «Запрет рекламы алкоголя на неэфирных каналах чувствительно ударит по бизнесу. Сейчас доля рекламы этой товарной группы на некоторых каналах доходит до 50% от общего объема рекламы. Унас она составляет порядка 20%»,— уверен финансовый директор кабельного канала World Fashion Станислав Кузнецов.

Новая версия законопроекта также расширяет список мест, где запрещено употреблять алкоголь. Сбудущего года нельзя будет выпивать в лесу, скверах, парках, садах, рядом с озерами и прудами, на пляжах и в собственных подъездах, лифтах и на детских площадках.

Еще одно новшество, которое предложили законотворцы,— тотальный запрет на продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах: ларьках и рыночных палатках. Запрет сильно подкосит представителей малого бизнеса, потому что без пива, на которое приходится большая часть продаж, они получат одни лишь убытки, считают эксперты.

Производителям пива пока удалось затормозить процедуру применения к отрасли лицензирования. Пивовары опасались того, что их продукт будет приравнен к крепким алкогольным напиткам в части лицензирования, и направляли письма президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой о содействии. Существует даже мнение, что второе чтение законопроекта четырежды переносилось усилиями пивоваров с тем, чтобы поправки не были приняты до осени. Вопрос о лицензировании отложен, но это временная мера заверил «МН» Евгений Федоров. «Лицензирование— это бюрократическая процедура надзора, и мы дали отрасли возможность подготовиться к ее введению. Например, поставить счетчики. Мы ведь даже не знаем, сколько пива производится в нашей стране»,— объясняет депутат.

По словам Евгения Федорова, законопроект будет рассмотрен в третьем чтении уже на этой неделе.


Московские новости

 

07.07.2011