По требованию об отмене определения об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2011.
Полный текст постановления изготовлен 31.05.2011.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,
судей Юдина С.И., Клочковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Красильниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Восточно-Сибирского ЛУВДТ России на определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 марта 2011 года по делу N А19-23007/2010 по иску открытого акционерного общества "ТрансКонтейнер" к Российской Федерации в лице Восточно-Сибирского ЛУВДТ России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Иркутской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании 19 226,47 руб., освобождении контейнера,
(суд первой инстанции: Аксаментова В.Г.),
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен,
от ответчиков: не явились, извещены,
установил:
Открытое акционерное общество "ТрансКонтейнер" обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании издержек по хранению вещественных доказательств по делу об административном правонарушении за хранение контейнера за период с 30.12.09 по 14.06.2010 (167 суток), с 15.06.2010 по 21.03.2011 (280 суток), всего 447 суток в размере 25 423,14 рублей.
В процессе рассмотрения дела Восточно-Сибирское ЛУВДТ заявило ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области; ООО "Центрспиртпромпереработка"; ООО "Агропромснаб".
Определением от 21 марта 2011 года арбитражный суд в удовлетворении заявленного ходатайства Восточно-Сибирское ЛУВДТ о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ООО "Центрспиртпромпереработка", ООО "Агропромснаб" отказано.
Не согласившись с принятым определением, Восточно-Сибирское ЛУВДТ в апелляционной жалобе просит отменить обжалуемый судебный акт. Указывает, что одним из исковых требований ОАО "ТрансКонтейнер" к Восточно-Сибирскому ЛУВДТ МВД России является обязание ответчика освободить принадлежащий истцу контейнер от находящегося в нем груза, а именно: 20 280 литров этилового спирта в пластиковых бутылках емкостью 5 литров каждая. Таким образом, вынесенный по делу N А19-23007/10-47 судебный акт может повлиять на права и обязанности ООО "Агропромснаб" и ООО "Центрспиртпромпереработка" по отношению к Восточно-Сибирскому ЛУВДТ МВД России и ОАО "ТрансКонтейнер", поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 883 "Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и письмом Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 11.03.2011 г. N ПФ-16/2551, поверенными организациями Росимущества по хранению спиртосодержащей продукции являются указанные общества. Также полагает, что судебный акт может повлиять на права и обязанности Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области по отношению к Восточно-Сибирскому ЛУВДТ МВД России (в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от и декабря 2002 г. N 883 "Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").
ОАО "ТрансКонтейнер" представило письменный отзыв на апелляционную жалобу.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности с представленными материалами дела, проверив правильность применения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение суда не подлежит отмене в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, старшим оперуполномоченным ОБЭП Иркутского ЛУВДТ старшим лейтенантом милиции Смердовым А.А. 30.12.2009 произведен арест груза, находящегося в контейнере NRZDU0638252 на контейнерной площадке ст. Батарейная, в соответствии со ст. 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании протокола ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 30.12.2009 истцом принят на ответственное хранение контейнер NRZDU0638252 с грузом спирт этиловый. Согласно письма от 31.12.2009 N 2/5061, Иркутское ЛУВДТ просило принять контейнер NRZDU0638252 с находящимся в нем грузом на ответственное хранение до окончания сроков административного расследования.
Постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 01.03.2010, вынесенным старшим оперуполномоченным ОБЭП Иркутского ЛУВДТ старшим лейтенантом милиции Смердовым А.А., дело об административном правонарушении прекращено. Согласно указанного постановления, груз, перевозимый в контейнере NRZDU0638252, а именно, спирт этиловый в количестве 20 280 литров, необходимо передать в Территориальное управление по Иркутской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Копия указанного постановления с сопроводительным письмом Иркутского ЛУВДТ от 13.07.2010 N 2/2536 получена истцом 13.07.2010.
Поскольку истец осуществлял хранение контейнера NRZDU0638252 с грузом спирт этиловый, который являлся вещественным доказательством по делу об административном правонарушении, он понес издержки, связанные с таким хранением в сумме 25 423,14 рублей.
Со дня вступления в законную силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 01.03.2010 и до настоящего времени Иркутским линейным Управлением внутренних дел на транспорте не предприняты действия по исполнению указанного постановления.
В обоснование заявленного ходатайства ответчик указал, что после прекращения административного производства, вещественные доказательства должны быть переданы Российскому фонду федерального имущества. ООО "Центрспиртпромпереработка", ООО "Агропромснаб" являются организациями, перерабатывающими этиловый спирт. В связи с чем, считает необходимым привлечь их к участию в деле.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленного ходатайства ввиду отсутствия правовых оснований.
Согласно пункту 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству стороны или по инициативе суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, могут быть привлечены лица, если принятый по результатам рассмотрения дела судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Предусмотренный Арбитражным процессуальным законодательством институт третьих лиц, как заявляющих, так и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, призван обеспечить судебную защиту всех заинтересованных в исходе спора лиц и не допустить принятия судебных актов о правах и обязанностях этих лиц без их участия.
Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.
Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.
Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для него последствий.
Следовательно, только суд вправе путем принятия определения либо допустить в процесс третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, либо нет.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области; ООО "Центрспиртпромпереработка"; ООО "Агропромснаб", с учетом исследования и оценки ее доводов, не усмотрел оснований для применения в данной ситуации вышеуказанных норм.
Суд апелляционной инстанции полагает, что ответчиком не обосновано, каким образом судебный акт, которым закончится рассмотрение дела, может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
В связи с этим отсутствуют основания для привлечения вышеуказанных лиц участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 марта 2011 года по делу N А19-23007/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в течение одного месяца в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Председательствующий
Е.Н.СКАЖУТИНА
Судьи
С.И.ЮДИН
Н.В.КЛОЧКОВА
