Постановление ФАС Поволжского округа от 31.05.2011 по делу N А55-10878/2010

Заявление об обязании вернуть уплаченную сумму сбора за выдачу органами государственной власти субъекта Российской Федерации лицензии на розничную продажу алкогольной продукции удовлетворено, поскольку лицензия не была получена заявителем. Изменение органа, администрирующего поступления лицензионного сбора, не препятствует возврату сбора.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011
по делу N А55-10878/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тамерлан" к Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об обязании вернуть уплаченную сумму сбора в размере 25 000 руб., с участием третьего лица: правительства Самарской области,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тамерлан" (далее - ООО "Тамерлан", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об обязании Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области вернуть уплаченную сумму сбора за выдачу органами государственной власти субъектов Российской Федерации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в размере 25 000 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011, заявление ООО "Тамерлан" удовлетворено.
В кассационной жалобе Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство) просит отменить судебные акты, сославшись на нарушение судом норм материального права.
Общество отзыв на кассационную жалобу не представило.
При проверке законности судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено следующее.
Обществом платежным поручением от 22.12.2008 N 757 оплачен сбор за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в размере 20 000 руб. При этом получателем сбора выступила лицензионная палата Самарской области.
В связи с тем, что обществу не удалось собрать пакет документов, предусмотренный статьей 4 Закона Самарской области от 09.04.2006 N 2-ГД "О государственном регулировании производства и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарской области", и лицензия не была получена заявителем в адрес Министерства были поданы заявления от 14.09.2009 N 30 и от 30.03.2010 N 12 о возврате перечисленных денежных средств в виде лицензионного сбора в сумме 25 000 руб.
Письмом от 30.03.2010 N 7-22/237 Министерство отказало в выдаче сбора в связи с тем, что постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 28 "О ликвидации лицензионной палаты Самарской области" лицензионная палата ликвидирована 08.06.2009.
Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.2005 N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" возврат суммы уплаченного сбора за выдачу лицензии возможен лишь в случаях отказа лицензионного органа в продлении срока действия лицензии. При этом возврат суммы сбора осуществляется при предъявлении юридическим лицом документа лицензирующего органа об отзыве в выдаче лицензии, либо документа об отказе в продлении срока действия лицензии, либо копии заявления юридического лица об отзыве заявления о выдаче лицензии с отметками лицензирующего органа, подтверждающими его получение.
В своих письмах возврат сбора общество мотивировало отказом ему в получении лицензии. Следовательно, требование общества о возврате сбора соответствует Федеральному закону от 21.07.2005 N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Постановлением от 18.02.2009 N 28 Правительства Самарской области "О ликвидации лицензионной палаты Самарской области" функции лицензионной палаты Самарской области переходят Министерству.
Поскольку функции в части лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, производства, хранения и поставок спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной из конфискованного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих техническим регламентам, а также получаемой при переработке отходов производства этилового спирта и алкогольной продукции на территории Самарской области возложена на Министерство, арбитражными судами правомерно возложена обязанность возврата лицензионного сбора на Министерство.
Судебными инстанциями правомерно сделан вывод о том, что изменение органа, администрирующего поступления лицензионного сбора, не препятствует возврату сбора за выдачу лицензии.
Доводы кассационной жалобы не доказывают нарушение судом норм материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

24.06.2011