Решение Нижегородского областного суда от 14 апреля 2011 г. N 7-236/11
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 апреля 2011 г. N 7-236/11
14 апреля 2011 года судья Нижегородского областного суда В.В. Самарцева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ИП Л. на постановление судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21.03.2011 года, которым ИП Л. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации спиртосодержащей продукции,
установил:
Постановлением судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21.03.2011 года ИП Л. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
ИП Л. подал жалобу в Нижегородский областной суд, в которой просит отменить постановление судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21.03.2011 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации спиртосодержащей продукции, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы Л. принимает участие представитель ИП Л. А., которой разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Права ясны, понятны. Отводов и ходатайств не заявлено.
При рассмотрении жалобы Л. принимает участие представитель центра БППР и ИАЗ ГУВД по НО - К.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы ИП Л., заслушав лиц, участвующих по делу, суд, рассматривающий дело по жалобе приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной...", действия настоящего Закона распространяются на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм им форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной торговле спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены требования к производству и обороту денатурированного этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции:
1. Этиловый спирт и спиртосодержащая непищевая продукция являются денатурированными при условии содержания в них следующих денатурирующих веществ или их смесей по выбору организации-производителя:
1) керосин или бензин в концентрации не менее 0,5% объема этилового спирта;
2) денатониум бензоат (битрекс) в концентрации не менее 0,0015% массы этилового спирта;
3) кротоновый альдегид в концентрации не менее 0,2% объема этилового спирта.
2. В случае, если в процессе производства этилового спирта образуются денатурирующие вещества в качестве естественных примесей в концентрации не менее, чем концентрация, которая установлена пунктом 1 настоящей статьи, производство и оборот этилового спирта регулируются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для производства и оборота денатурата.
3. Порядок осуществления государственного контроля за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции, содержанием указанных в пункте 1 настоящей статьи денатурирующих веществ устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. На этикетках спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для розничной продажи, наряду с иной обязательной информацией должна содержаться информация об опасности использования для жизни или здоровья граждан этой продукции в пищевых целях (при этом в отношении денатурированной спиртосодержащей продукции вместо слов "этиловый спирт" должно использоваться слово "денатурат"). Данная информация должна быть расположена на лицевой стороне этикетки и занимать не менее 10 процентов ее площади (за исключением этикеток парфюмерно-косметической продукции).
5. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать требования к денатурации иных спиртов, используемых для производства непищевой продукции.
Как следует из материалов дела, 28.12.2010 года в 14 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по КУСП N <...> от 28.12.2010 года в контейнере N <...>, расположенного по адресу: <...>, рынок <...>, принадлежащего ИП Л. осуществлялась продажа спиртосодержащей жидкости "Универсальное средство "Чистый-С", емкостью 0,25 л, 1 л, 5 л, производство <...> с нарушением ч. 4 ст. 10.1 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а именно на этикетках спиртосодержащей жидкости отсутствует надпись о запрете использования продукции в пищевых целях, что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
По результатам проверки 31.01.2011 года инспектором Центра БППР и ИАЗ ГУВД по Нижегородской области в отношении ИП Л. составлен протокол об административном правонарушении <...>, за нарушение ч. 4 ст. 10.1 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Указанный факт подтверждается материалами дела и доказательствами, имеющимися в материалах дела.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении ИП Л., судья Московского районного суда г. Нижнего Новгорода исследовал представленные доказательства: рапорт о получении сообщения (л.д. 1), протокол об административном правонарушении (л.д. 2), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол осмотра (л.д. 9), протокол осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 3), Акт покупки (л.д. 4), копии ценников (л.д. 5), этикетка (л.д. 6), рапорт (л.д. 10), справка о результатах исследования (л.д. 12), письменные объяснения свидетеля (л.д. 7, 8), свидетельство о государственной регистрации (л.д. 13) и другие, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что в действиях ИП Л. имеются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Таким образом, довод жалобы о не доказанности вины в совершении административного правонарушения не может быть принят судом во внимание, т.к. в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении ИП Л. требования к производству и обороту денатурированного этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции, установленные ч. 4 ст. 10.1 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Доводы жалобы ИП Л. о неправомерности привлечения его к административной ответственности являются не убедительными и в полной мере опровергаются материалами дела.
Суд, пересматривающий дело по жалобе, соглашается с выводами и мотивами, изложенными судьей Московского районного суда г. Нижнего Новгорода при рассмотрении административного дела и вынесении постановления о привлечении ИП Л. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Выводы судьи основаны на материалах административного дела, оснований для переоценки доказательств у суда, пересматривающего дело, не имеется.
Довод жалобы о том, что этикетка спиртосодержащей жидкости "Универсальное средство "Чистый-С" отвечает требованиям ч. 4 ст. 10.1 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", является несостоятельным, в силу следующего.
Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ нарушение установленных законом правил розничной продажи спиртосодержащей продукции запрещено.
Административная ответственность, установленная ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, наступает при совершении иных нарушений названных правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации".
--------------------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац третий пункта 136 раздела XIX Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.
--------------------------------------------------------------------------------
В соответствии с абз. 3 п. 136 раздела 19 "Особенности продажи алкогольной продукции", указанного выше Закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции если на потребительской таре единицы продукции отсутствует предупреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информация о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой устанавливает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Положения ч. 4 ст. 10.1 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", предусматривают, что на этикетках спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для розничной продажи, наряду с иной обязательной информацией должна содержаться информация об опасности использования для жизни или здоровья граждан этой продукции в пищевых целях (при этом в отношении денатурированной спиртосодержащей продукции вместо слов "этиловый спирт" должно использоваться слово "денатурат"). Данная информация должна быть расположена на лицевой стороне этикетки и занимать не менее 10 процентов ее площади (за исключением этикеток парфюмерно-косметической продукции).
Исследуя этикетку спиртосодержащей жидкости "Универсальное средство "Чистый-С", судом пересматривающим дело, установлено, что в правом нижнем углу этикетки имеется надпись "Не принимать во внутрь", однако этикетка не содержит слова "денатурат", что предусмотрено ч. 4 ст. 10.1 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Кроме того, надпись на этикетке "Не принимать во внутрь", при визуальном просмотре не занимает 10% площади данной этикетки, что также не соответствует положениям ч. 4 ст. 10.1 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Таким образом, факт нарушения ИП Л. требований законодательства РФ в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции имел место и подтверждается доказательствами.
Наказание, ИП Л., избрано в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права должностным лицом административного органа при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Л., а также при вынесении постановления судьей Московского районного суда г. Нижнего Новгорода, которые могли бы повлечь отмену постановления судом, пересматривающим дело, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 21.03.2011 года, которым ИП Л. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции - оставить без изменения, жалобу ИП Л. - без удовлетворения.
Копию настоящего решения направить в течение 3-х дней со дня вынесения настоящего решения в адрес ИП Л., представителя А., Центру БППР ГУВД по НО.
Судья областного суда
В.В.САМАРЦЕВА
07.06.2011
