По делу об обязании произвести возврат излишне уплаченного сбора за право торговли спиртными напитками.Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2011 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей: Рылова Д.Н., Ячменева Г.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу общества ограниченной ответственностью Торговый дом "Караван-Север" на Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2010 г., принятое по делу N А58-7096/10 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Караван-Север" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Алданскому району Республики Саха (Якутия) об обязании произвести возврат излишне уплаченного сбора за право торговли спиртными напитками в размере 150 000 рублей,
(суд первой инстанции - В.Э. Григорьева),
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от заинтересованного лица: не явился, извещен;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Караван-Север", зарегистрированное в Едином государственной реестре юридических лиц за ОГРН 1021401056434, ИНН 1435119148 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Алданскому району Республики Саха (Якутия), зарегистрированной в Едином государственной реестре юридических лиц за ОГРН 1051400016931, ИНН 1402003388 (далее - налоговый орган), об обязании произвести возврат излишне уплаченного сбора за право торговли спиртными напитками в размере 150 000 рублей.
В уточнениях от 06.12.2010 г. общество заявило требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченного налога "сбор за право торговли спиртными напитками КБК 18210907040050000110" в размере 54 000 рублей.
Решением от 07 декабря 2010 г. Арбитражный Республики Саха(Якутия) в принятии к производству требования о взыскании процентов отказал. В удовлетворении требования обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Алданскому району Республики Саха (Якутия) возвратить обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Караван-Север" сумму излишне уплаченного сбора за право торговли спиртными напитками в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей отказал. В обоснование суд первой инстанции указал, что на основании статьи 78 Налогового кодекса подлежат возврату излишне уплаченные суммы налога. Доказательств наличия излишней уплаты спорных сумм Общество не представило.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение АС РС (Я) по делу А58-7096/10 от 07.12.2010 г. отменить полностью и принять по делу А58-7096/10 новый судебный акт. Полагает, что балансом расчетов от 01.01.2010 г. зафиксирована переплата по налогу "сбор за право торговли спирт, напитками КБК 18210907040050000110" в размере 150 000 рублей. Актом совместной сверки от 27.07.2010 г. также зафиксирована переплата по налогу "сбор за право торговли спирт, напитками КБК 18210907040050000110" в размере 150 000 рублей. Имела место двойная оплата за лицензию, что отразилось как переплата по налогу.
На апелляционную жалобу поступил отзыв налогового органа, в котором он просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Полагает, что обществу было выдано три лицензии, по каждой из которых был уплачен сбор в размере 50 000 руб., переплаты у общества по спорному налогу не имеется.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 02.02.2011 г., 25.02.2011 г.
Общество представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 04.03.2011 г. N 672000 35 11852 6, N 672000 35 11889 2, от 11.03.2011 г. N 672000 35 11853 3, 672000 35 11890 8, от 11.03.2011 г. N 672000 35 11850 2, 672000 35 11887 8.
Налоговый орган представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 02.03.2011 г. N 672000 35 11849 6, направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (факсограмма от 09.03.2011 г. N 848).
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Караван-Север", зарегистрированное в Едином государственной реестре юридических лиц за ОГРН 1021401056434, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.02.2010 г. (т. 1 л.д. 22-27).
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 28.06.2010 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, утвержден конкурсный управляющий (л.д. 13-14). Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07.02.2011 г. по делу N А58-10786/09 производство по делу о признании общества несостоятельным (банкротом) прекращено.
Письмом от 27 июля 2010 года N 608 налоговый орган направил обществу акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам 27.07.2010 N 805 (т. 1 л.д. 96-121).
Конкурсный управляющий общества обратился с заявлением от 27 сентября 2010 года о возврате излишне уплаченного сбора за право торговли спиртными напитками КБК 18210907040050000110 в размере 150 000 рублей (т. 1 л.д. 15). 27 октября 2010 года решением налогового органа N 18480 в удовлетворении заявления общества отказано (т. 1 л.д. 124-125).
14 октября 2010 года общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о возврате (л.д. 3).
Уточнениями от 06.12.2010, представленными обществом в судебном заседании 06.12.2010 (л.д. 127), обществом состав требований дополнен взысканием процентов за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченного налога "сбор за право торговли спиртными напитками КБК 18210907040050000110" в размере 54 000 рублей.
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в принятии к производству требования о взыскании процентов отказал, в удовлетворении заявленных требований отказал.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обжаловало его в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Относительно вывода суда первой инстанции об отказе в принятии к производству требования о взыскании процентов в размере 54 000 руб. апелляционный суд полагает следующее.
Суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
На основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Из указанной нормы суд первой инстанции сделал правильный вывод, что арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрена возможность дополнения после принятия к производству заявленного (-ых) требования (-ий) иным (-и) требованием (-ями).
Апелляционный суд полагает, что требование о взыскании процентов является самостоятельным требованием, хотя и связанным с требованием о возврате излишне уплаченного налога. Следовательно, заявление данного требования должно происходить в общем порядке путем предъявления заявления по правилам главы 13 АПК РФ, а не путем уточнения уже имеющегося требования, поскольку требование о взыскании процентов не является уточнением требования о возврате налога.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что в дополнении заявленного предмета требования о возврате излишне уплаченного сбора требованием о взыскании процентов за несвоевременный возврат обществу следовало отказать.
Относительно выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования об обязании налогового органа возвратить обществу сумму излишне уплаченного сбора за право торговли спиртными напитками в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей апелляционный суд полагает следующее.
Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
На основании пункта 18 статьи 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственным регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. До вступления в законную силу Федеральных законов от 27.12.2009 N 374-ФЗ, от 05.04.2010 N 41-ФЗ) - далее Закон N 171-ФЗ за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий и их переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, которые установлены Федеральным законом.
На основании пункта 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензии в том числе выдаются на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" отношения, которые касаются порядка взимания и установления размеров сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции регулирование осуществляется субъектами Российской Федерации.
По коду бюджетной классификации 182 1 09 07040 05 0000 110 учитывается лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях муниципальных районов
Согласно пункту 10 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям. Полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона.
В соответствии с приложением 1 к Закону Республики Саха (Якутия) от 24 января 2006 года 308-ЗN 625-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" органы местного самоуправления муниципального образования "Алданский район" наделены отдельными государственными полномочиями.
Пунктом 5 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2006 года N 147 сбор за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции установлен в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый торговый объект. Сбор за выдачу лицензии уплачивается организацией один раз за весь срок действия лицензии. Постановление Правительства РС (Я) опубликовано в изданиях: "Якутские ведомости", N 8, 16.02.2006, "Ил Тумэн", N 10, 17.03.2006.
Как следует из материалов дела и правильно указано судом первой инстанции, в доказательство наличия переплаты обществом были представлены: баланс расчетов на 01.01.2010 (л.д. 8-11), где сумма сбора за право торговли спиртными напитками в размере 150 000 рублей указана в положительном значении, акт сверки.
Как следует из письма администрации муниципального образования "Алданский район" N 01-1670 от 25.08.2010 г. (т. 1 л.д. 49), обществом был уплачен сбор за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в размере 50 000 рублей за 3 торговых объекта, расположенных по адресам: "Караван-Север" - г. Алдан, ул. Тарабукина, 1; "Пятерочка" - п. Нижний Куранах, ул. Новая, 75; "Винный погребок" - г. Алдан, ул. Пролетарская, 17. в карточке расчетов с бюджетом указано, что сборы уплачены 22.12.2006 (л.д. 54) и 29.10.2007 (л.д. 51).
Из указанных норм права суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что общество обязано было уплатить сбор за выдачу лицензии по каждому торговому объекту. Обществом не оспаривается и из письма администрации муниципального образования "Алданский район" N 01-1670 от 25.08.2010 г. следует, что лицензии по указанным торговым объектам обществу были выданы.
В апелляционной жалобе общество указывает на то, что имела место двойная оплата сбора, что и отразилось как переплата в балансе расчетов и акте сверки.
Апелляционный суд данные доводы отклоняет по следующим мотивам.
В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
В соответствии с п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Из указанных норм следует, что возврату подлежат только суммы реально уплаченные налогоплательщиком в бюджет.
В соответствии с п. 3 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, в том числе:
1) с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;
4) со дня вынесения налоговым органом в соответствии с настоящим Кодексом решения о зачете сумм излишне уплаченных или сумм излишне взысканных налогов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога.
Таким образом, надлежащим доказательством уплаты налога, сбора в бюджет являются платежные документы и решения налогового органа о зачете. Таких доказательств в материалы настоящего дела не представлено. Баланс расчетов и акт сверки не являются доказательствами реальной уплаты налога, сбора в бюджет. Карточка расчетов с бюджетом, на основании которой составляется баланс расчетов и акты сверки, является внутренним учетным документом налогового органа, который не может сам по себе в отсутствие иных документов подтверждать факт уплаты налога, сбора.
Таким образом, материалами дела повторная уплата спорных сумм в бюджет не подтверждается.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Относительно довода налогового органа о том, что производство по делу подлежало прекращению в связи с прекращением дела о банкротстве в отношении общества, апелляционный суд полагает следующее. Поскольку прекращение дела о банкротстве общества не привело к ликвидации общества, то есть заявитель по делу сохранился, то оснований для прекращения производства по настоящему делу апелляционный суд не усматривает.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
При принятии апелляционной жалобы к производству заявителю была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.
На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1000 руб.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2010 г. по делу N А58-7096/10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Караван-Север" государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Председательствующий
Е.О.НИКИФОРЮК
Судьи
Д.Н.РЫЛОВ
Г.Г.ЯЧМЕНЕВ
