Дело о привлечении лица к административной ответственности за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта направлено на новое рассмотрение, поскольку нарушена территориальная подсудность.Заместитель председателя Московского городского суда А.Н. Дмитриев, рассмотрев надзорную жалобу М. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 12 июля 2010 года и определение судьи Московского городского суда от 07 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 12 июля 2010 года генеральный директор ОАО "Седьмой континент" М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции.
Определением судьи Московского городского суда от 07 сентября 2010 года жалоба Г. на данное постановление была снята с рассмотрения, дело возвращено в районный суд.
В надзорной жалобе М. выражает несогласие с упомянутыми судебными актами, ссылаясь на то, что дело в отношении него было рассмотрено с нарушением подведомственности; судья Московского городского суда лишил М. права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении; в экспертном заключении не содержится конкретных выводов о том, чем отличаются исследованные марки от подлинных, при проведении экспертизы ни М., ни его представитель не присутствовали, М. был лишен права заявить отвод эксперту; федеральные специальные марки, наклеенные на водку "Стольная", были получены производителем водки от Управления Федеральной налоговой службы по Московской области; в действиях М. отсутствует вина, поскольку при приемке алкогольной продукции подлинность марок не вызывала сомнений, а направление каждой бутылки на экспертизу не предусмотрено.
Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу решение судьи Пресненского районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что 22 апреля 2010 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО "Седьмой Континент" (л.д. 29). Однако определения о возбуждении дела и проведении административного расследования в отношении должностного лица - генерального директора названного Общества М. в материалах дела не содержится, сведений о том, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении М. проведено административное расследование, нет. Таким образом, в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении М. подлежало рассмотрению по месту совершения административного правонарушения, а не по месту нахождения органа, проводившего административное расследование по делу в отношении ОАО "Седьмой Континент".
Ни при направлении дела об административном правонарушении должностным лицом в Пресненский районный суд, ни при подготовке дела к рассмотрению судьей районного суда названное требование закона не соблюдено.
Из вышеизложенного следует, что судьей районного суда при рассмотрении настоящего дела в отношении М. были нарушены положения ст. 47 Конституции РФ, устанавливающей, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Допущенное нарушение является безусловным основанием к отмене постановления судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 12 июля 2010 года.
Вместе с этим, из протокола об административном правонарушении (л.д. 4 - 7) следует, что местом совершения административного правонарушения является адрес: г. Москва, ул. <...>. В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, в случае если по делам об административных правонарушениях, предусмотренным, в том числе, ст. 15.12 КоАП РФ, не проводилось административное расследование, дела рассматриваются мировыми судьями. Указанный выше адрес отнесен к территориальной подсудности судебного участка N 350 района "Беговой" г. Москвы, мировому судье которого подлежит для рассмотрения настоящее дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 12 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении М. отменить.
Дело направить на рассмотрение мировому судье судебного участка N 350 района "Беговой" г. Москвы.
Заместитель председателя
Московского городского суда
А.Н.ДМИТРИЕВ
