Как в Беларуси борются с пьянством и алкоголизмом

Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы практически полностью провалена. Наверное, именно поэтому правительство решило в разы увеличить финансирование новой госпрограммы.

Напомним, что в целях решения проблемы пьянства и алкоголизма в белорусском обществе, снижения социально-экономических последствий этого явления для страны разработана и была Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006–2010 годы. На ее реализацию было направлено около 7,5 миллиардов рублей.

Согласно планам правительства, реализация госпрограммы с учетом объемов финансирования, должна была способствовать защите общества от пьянства и алкоголизма, активизированию работы в республике по их профилактике, привлечению значительной часть населения к ведению трезвого образа жизни, снижению уровня потребления алкогольных напитков и тем самым значительному улучшению состояния здоровья населения Беларуси.

Как было задекларировано в документе, за 5 лет реализации госпрограммы уровень потребления населением алкогольных напитков должен снизиться до 50 процентов (до 10 процентов каждый год), уровень смертности от алкоголизма и случайного отравления алкоголем снизиться на 10 процентов (на 2 процента каждый год), показатель заболеваемости алкоголизмом в среднем на 10-15 процентов (на 2–3 процента в год).

Кроме того, разработчики госпрограммы уверяли, что ее реализация позволит снизить на 10 процентов случаи возникновения алкогольной зависимости у несовершеннолетних и са 10 процентов сократить количество детей, систематически употребляющих алкогольные напитки, из числа неблагополучных семей.

По итогам реализации программы можно констатировать, что ни один из заявленных показателей так и не был достигнут. Более того, в результате реализации программы или по другим причинам, но в течение 2006-2010 годов ситуация с алкоголизмом в Беларуси настолько ухудшилась, что впору говорить о национальном кризисе белорусов.

Так, согласно данным Национального статистического комитета, в период реализации государственной программы общее число лиц, состоящий на наркологическом учете по причине алкоголизма возросло почти на 6,5 процента. При этом особо неблагоприятная ситуация складывается с женщинами, среди которых количество только зарегистрированных алкоголиков выросло почти на 37 процентов.

Особо сильный рост отмечен в употреблении алкоголя с вредными последствиями – на 24 процента за время реализации госпрограммы. С женщинами здесь и вовсе плачевная ситуация -- рост на 45 процентов. Даже подростки не остались в стороне, отметившись ростом более чем на 3 процента.

И что же? Какие выводы сделаны по результатам реализации программы? С кого спросили за ее провал, за то, что граждане Беларуси спиваются все больше и больше? Ни с кого? У государственной программы были госзаказчики (Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство образования), был координатор (Министерство здравоохранения), было финансирование, но не было ответственного за ее реализацию, с кого можно спросить в случае провала.

Именно поэтому итогом реализации программы стала разработка новой аналогичной программы на 2011-2015 годы с еще более амбициозными показателями, которые не подкреплены никакими достаточными основаниями.

Согласно документу, в результате реализации новой госпрограммы планируется снизить количество правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения на 5-25 процентов; количество ДТП, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения -- на 20-25 процентов; количество несчастных случаев на производстве по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения на 25–30 процентов; количество смертей от случайных отравлений алкоголем на 25–35 процентов; количество лиц, перенесших алкогольные психозы -- на 35-40 процентов; количество лиц, страдающих хроническим алкоголизмом -- на 10–15 процентов; количество несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями -- на 15–25 процентов.

На достижение этих целей будет направлено в шесть(!) раз больше средств, чем в 2006-2010 годы. Согласно планам правительства, в течение 2011-2015 годов на борьбу с пьянством и алкоголизмом в Беларуси будет направлено более 45 миллиардов рублей.

Как указано в новой госпрограмме, ее принципиально новым аспектом является «смещение акцентов на выявление, предупреждение и уменьшение влияния комплекса причин и условий, способствующих потреблению алкоголя и развитию негативных последствий от его потребления, в том числе пьянства и алкоголизма». Ожидается, что в течение 2011-2015 годов будут увеличены акцизы и цены на алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво, ограничена доступность алкоголя для детей и молодежи. Помимо этого будут проведены и стандартные мероприятия по формированию в общественном мнении нетерпимого отношения к чрезмерному потреблению алкоголя и ценностных ориентаций на здоровый образ жизни без злоупотребления спиртными напитками с привлечением общественных и религиозных организаций, трудовых коллективов, СМИ и т.д.

Кроме того, теперь будут и ответственные за реализацию новых амбициозных планов борьбы с пьянством и алкоголизмом среди граждан Беларуси. Это руководители государственных органов и организаций, выступающих заказчиками госпрограммы, а также первые лица облисполкомов и Мингорисполкома.


www.health.ej.by

 

21.01.2011