Высший Арбитражный Суд России доказал наличие картельного сговора на рынке алкоголя в Кузбассе

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ согласился с тем, что участники Кузбасского алкогольного союза "Гарантия качества" нарушили антимонопольное законодательство.

К такому выводу суд пришел, рассмотрев дело, по которому в качестве ответчика проходит Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, а в качестве истца - междуреченское ООО "РСА", осуществляющее торговлю спиртным.

ООО еще в прошлом году подало иск на УФАС в Арбитражный суд Кемеровской области, а в качестве третьих лиц были привлечены 27 членов союза и сама некоммерческая организация. Произошло это после того, как антимонопольщики уличили членов Кузбасского алкогольного союза в согласованных действиях на рынке. А именно: в марте 2008 года было заключено "Соглашение о систематизации деятельности по оптовой торговле организаций, являющихся участниками Союза". Суть документа сводилась к установлению розничных цен на алкоголь. Члены союза договорились о соблюдении единой ценовой политики при розничной продаже продукции, произведенной на территории области, а также - об установлении минимальной розничной цены на водку, завозимую из-за пределов Кузбасса. Подписанную участниками организации бумагу скрепляла круглая печать.

Проанализировав протоколы заседаний алкогольного союза, УФАС установило, что организация проверяла, как соблюдаются ее решения (в частности, по маркировке продукции и по соблюдению ценовой модели), применяя к нарушителям штрафные санкции. Поскольку все эти факты, по мнению антимонопольщиков, свидетельствуют о внерыночном формировании цен, что противоречит федеральному закону № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в июне 2009-го УФАС предписало устранить нарушения.

ООО "РСА" с этим не согласилось и обратилось в судебные органы. В итоге суд первой инстанции вынес решение: удовлетворить требования истца. Позже и суды второй (аппеляционной), и третьей (кассационной) инстанций оставили жалобы УФАС без удовлетворения.

Тогда антимонопольщики, считая, что арбитражные суды нарушили единообразие в толковании и применении норм права, обратились в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Рассмотрев "алкогольное" дело в порядке надзора, президиум ВАС РФ пришел к выводу, что все состоявшиеся судебные акты подлежат отмене. Не передавая дело на новое рассмотрение, Президиум принял новый судебный акт, полностью отказав ООО "РСА" в удовлетворении его требований.

- Антимонопольные органы по праву могут гордиться этим решением Высшего Арбитражного Суда, - говорит руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области Наталья Кухарская. - Безусловно, удручает тот факт, что нижестоящими арбитражными судами изначально не были сделаны правильные выводы по делу. И нашим управлением было затрачено очень много времени и сил на доказывание своей позиции. Однако полная поддержка высшей судебной инстанцией наших доводов ярко свидетельствует о правильности первоначального решения Кемеровского УФАС России.

 
Российская газета
23.12.2010