На сессии Законодательного Собрания Камчатского края снят с рассмотрения коррупционный законопроект

В связи с отрицательными заключениями прокуратуры Камчатского края и Управления Министерства юстиции по Камчатскому краю снят с рассмотрения, содержащий коррупциогенный фактор, законопроект «О внесении изменений в статью 20 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», внесенный в порядке законодательной инициативы Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа.

Законопроектом предлагалось предоставить должностным лицам органов местного самоуправления муниципальных образований края право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6 - 7.1 и 8 - 12 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях», в том числе:

- за розничную продажу предприятиями розничной торговли алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции с 22.00 часов до 11.00;

- за нарушение требований, установленных законодательством Камчатского края об организации торговли на рынках;

- осуществление перевозок по внутримуниципальным маршрутам без правоустанавливающих документов;

- за нарушение правил содержания домашних собак и кошек, принятых органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;

- за остановку или стоянку транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянку разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Однако в настоящее время в соответствии с частью 1 статьи 20 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях» полномочиями по составлению протоколов за совершение указанных административных правонарушений наделены должностные лица милиции общественной безопасности.

Таким образом, в случае принятия законопроекта у должностных лиц милиции общественной безопасности и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований края могли быть установлены дублирующие функции по составлению протоколов об административных правонарушениях и соответственно проведению проверок, что могло привести к нарушению прав граждан.

Вышеизложенное свидетельствует о широте дискреционных полномочий и квалифицируется как коррупциогенный фактор согласно п. «а» ч. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

В силу положений названной Методики нормы, содержащие коррупциогенные факторы, признаются коррупционными, и могут стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их. Об этом корреспонденту «ПК» сообщили в пресс-службе Прокуратуры Камчатского края.


poluostrov-kamchatka.ru

 

01.12.2010