О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СНИЖЕНИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ, ПИВОМ, ТАБАКОМ И ФОРМИРОВАНИЮ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАНВ соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", статьей 3 Федерального закона от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", статьями 4, 6 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", в целях защиты здоровья граждан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что с 10 ноября 2010 года и до принятия Закона Республики Татарстан об установлении дополнительных ограничений времени продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан:
не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции предприятиями розничной торговли с 22.00 часов до 10.00 часов;
вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в соответствии со своим режимом работы рестораны, бары, кафе.
2. Министерству здравоохранения Республики Татарстан подготовить проект Указа Президента Республики Татарстан о возложении задачи по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, органов местного самоуправления, иных органов и организаций по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в Республике Татарстан на Правительственную комиссию Республики Татарстан по профилактике правонарушений.
3. Утвердить прилагаемые:
Порядок определения прилегающих территорий к местам расположения социально-культурных объектов, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;
Порядок определения мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
4. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан:
разработать и утвердить комплексные меры по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения, организовать их реализацию и осуществлять постоянный контроль за состоянием работы в данной сфере;
провести инвентаризацию рекламных конструкций, содержащих рекламу алкогольной продукции, пива, табака, с целью выявления незаконно установленных;
провести разъяснительную работу с рекламодателями и рекламораспространителями по повышению социальной ответственности бизнеса за размещение рекламы алкогольной продукции, пива, табака;
не допускать проведения мероприятий, нацеленных на содействие потреблению алкогольной продукции и пива;
создавать условия для занятий физической культурой и спортом для различных категорий населения, обеспечить занятость и максимальный режим функционирования спортивных учреждений;
оказывать поддержку общественным организациям в пропаганде и осуществлении инициатив, направленных на противодействие злоупотреблению алкогольной продукцией, пивом, табаком и популяризацию здорового образа жизни;
привести свои нормативные правовые акты, в которых определяются территории, прилегающие к местам расположения социально-культурных объектов, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не разрешается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, согласно соответствующему Порядку, утвержденному настоящим Постановлением;
определить перечень мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, согласно соответствующему Порядку, утвержденному настоящим Постановлением.
5. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан:
Примечание:В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 87-ФЗ принят 10.07.2001, а не 21.06.2001.
обеспечить неукоснительное исполнение Федерального закона от 21.06.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака";
разработать до 1 декабря 2010 года дополнительные действенные меры по ограничению курения табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, парках, лесных зонах, спортивных сооружениях, организациях культуры, образования, здравоохранения, в помещениях органов государственной власти и муниципальных образований, а также по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и пивом;
регулярно осуществлять популяризацию знаний о вреде курения табака, злоупотребления алкогольной продукцией, пивом через средства массовой информации и наружную рекламу;
создавать условия, способствующие формированию мотивации и ведению здорового образа жизни.
6. Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений организовать:
проведение в 2011 году республиканского конкурса среди муниципальных образований Республики Татарстан и предприятий на звание "Территория без табака";
разработку индикаторов оценки результатов работы муниципальных образований Республики Татарстан по снижению злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения и определить меры по их стимулированию.
7. Министерству юстиции Республики Татарстан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в порядке законодательной инициативы подготовить и внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан до 1 января 2011 года проекты федеральных законов:
об установлении административной ответственности за курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, парках, лесных зонах, спортивных сооружениях, организациях культуры, образования, здравоохранения, в помещениях органов государственной власти и муниципальных образований Республики Татарстан;
об усилении административной ответственности за розничную продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, и за правонарушения, связанные с оборотом и употреблением пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
8. Министерству здравоохранения Республики Татарстан:
изучить опыт зарубежных стран и международных организаций по разработке и внедрению программ формирования здорового образа жизни среди различных категорий населения;
продолжить работу по совершенствованию организации оказания наркологической помощи лицам, злоупотребляющим алкогольной продукцией и больным алкоголизмом;
совместно с Советом муниципальных образований Республики Татарстан, Региональным объединением работодателей "Ассоциация предприятий и предпринимателей Республики Татарстан" разработать и внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан до 1 декабря 2010 года условия республиканского конкурса среди муниципальных образований Республики Татарстан и предприятий на звание "Территория без табака", предусмотрев гранты победителям.
9. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:
принять дополнительные меры, направленные на противодействие реализации нелегальной алкогольной продукции, в том числе продуктов самогоноварения;
совместно с Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан усилить контроль за выполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции, пива и табачных изделий.
10. Министерству образования и науки Республики Татарстан организовать мониторинг результатов внедрения и реализации в общеобразовательных учреждениях программ по профилактике употребления алкогольной продукции, пива, табака и формированию навыков здорового образа жизни.
11. Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Советом ректоров вузов Республики Татарстан, Советом директоров ссузов Республики Татарстан до 1 декабря 2010 года:
разработать комплекс мер, направленных на повышение физической активности подростков и молодежи, формирование у них мотивации и навыков здорового образа жизни;
оказать содействие развитию волонтерского движения для работы по профилактике употребления алкогольной продукции, пива, табака и формированию здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде.
12. Предложить:
Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан совместно с Прокуратурой Республики Татарстан провести проверки соблюдения действующего законодательства в сфере размещения рекламы алкогольной продукции, пива и табака;
Региональному объединению работодателей "Ассоциация предприятий и предпринимателей Республики Татарстан" оказать содействие министерствам и ведомствам в разработке и внедрении мер по профилактике употребления алкогольной продукции, пива и табака в местах работы граждан, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни, в т.ч. применению методов материального стимулирования;
Общественной палате Республики Татарстан организовать с привлечением общественных организаций и объединений мониторинг реализации нормативных правовых актов, направленных на ограничение розничной продажи алкогольной продукции, пива и табака.
13. Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа" организовать регулярное информационное обеспечение медико-социальных аспектов формирования здорового образа жизни среди населения Республики Татарстан, проведение информационных кампаний по общественной поддержке стратегий борьбы со злоупотреблением алкогольной продукцией, пивом и табаком.
14. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан обобщить до 1 декабря 2010 года итоги выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции развития сферы потребления, производства и реализации алкогольной продукции в Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2006 N 648 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции развития сферы потребления, производства и реализации алкогольной продукции в Республике Татарстан на 2006 - 2010 годы", и внести на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по совершенствованию алкогольной политики в республике на последующий период.
15. Признать утратившими силу:
Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
от 27.01.2003 N 48 "О совершенствовании гигиенического образования и воспитания населения Республики Татарстан по формированию здорового образа жизни";
от 05.03.2004 N 110 "О внесении изменений в состав Межведомственного совета по гигиеническому образованию и воспитанию населения при Кабинете Министров Республики Татарстан, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.2003 N 48 "О совершенствовании гигиенического образования и воспитания населения Республики Татарстан по формированию здорового образа жизни";
от 04.12.2006 N 593 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.2003 N 48 "О совершенствовании гигиенического образования и воспитания населения Республики Татарстан по формированию здорового образа жизни";
от 26.11.2007 N 663 "О внесении изменений в состав Межведомственного совета по гигиеническому образованию и воспитанию населения при Кабинете Министров Республики Татарстан, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.2003 N 48 "О совершенствовании гигиенического образования и воспитания населения Республики Татарстан по формированию здорового образа жизни";
от 10.08.2010 N 629 "О внесении изменений в состав Межведомственного совета по гигиеническому образованию и воспитанию населения при Кабинете Министров Республики Татарстан, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.2003 N 48 "О совершенствовании гигиенического образования и воспитания населения Республики Татарстан по формированию здорового образа жизни";
пункты 3, 4, 5 и 7 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.10.2002 N 601 "Об упорядочении розничной продажи алкогольной продукции и пива";
пункт 3 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2009 N 871 "О внесении изменений в отдельные акты Кабинета Министров Республики Татарстан".
16. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Р.Ф.Муратова.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 29 октября 2010 г. N 867
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ К МЕСТАМ РАСПОЛОЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОБЪЕКТОВ, МЕСТАМ МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ
ГРАЖДАН И МЕСТАМ НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, НА КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ С СОДЕРЖАНИЕМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА БОЛЕЕ 15 ПРОЦЕНТОВ ОБЪЕМА ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" устанавливает правила определения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан территорий, прилегающих к местам расположения социально-культурных объектов, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в которых ограничивается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
2. К местам расположения социально-культурных объектов, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности относятся:
железнодорожные вокзалы;
речные вокзалы;
автовокзалы;
аэропорты;
автозаправочные станции;
здания и сооружения, занимаемые детскими, образовательными (в том числе общежития для студентов и учащихся) и медицинскими организациями;
организации культуры;
физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения;
остановки общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания;
опасные производственные объекты;
станции метрополитена;
оптовые продовольственные рынки;
места, отводимые для проведения массовых народных гуляний, празднеств, массовых зрелищных и спортивных мероприятий;
закусочные и кафе, кемпинги, размещенные в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования вне населенных пунктов.
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
железнодорожные вокзалы - имущественные комплексы, включающие в себя земельный участок с расположенными на нем станционными зданиями, сооружениями и обустройствами, необходимыми для обслуживания пассажиров и предоставления им сопутствующих платных услуг и расположенными на одной железнодорожной станции (пассажирском остановочном пункте), привокзальная площадь (сооружение);
речные вокзалы - комплексы зданий, сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта;
автовокзалы - имущественные комплексы, включающие в себя земельный участок с расположенными на нем зданием, сооружением, предназначенными для обслуживания пассажиров, управления движением транспорта и размещения служебного персонала;
аэропорты - комплексы сооружений, включающие в себя аэродром (участок земли с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов), аэровокзал (здание для обслуживания пассажиров и багажа), другие сооружения, предназначенные для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющие для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников;
автозаправочные станции - имущественные комплексы с земельным участком, на котором располагаются здания и сооружения производственного назначения для технического обслуживания, текущего ремонта транспортных средств и оказания сервисных услуг водителям и пассажирам;
детские и образовательные организации - учреждения, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающие содержание обучающихся воспитанников;
медицинские организации - организации, выполняющие медицинские работы и услуги по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям;
организации культуры - организации, осуществляющие деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания);
физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения - объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий;
остановки общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения - места для посадки и высадки пассажиров, состоящие из разворотных площадок и площадок для стоянки транспорта с посадочными площадками, оборудованными и не оборудованными павильонами и уширениями полосы движения для заезда транспорта;
учреждения социальной защиты и социального обслуживания - учреждения, осуществляющие деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан;
опасные производственные объекты - места получения, переработки, использования, образования, транспортировки, уничтожения и хранения опасных веществ.
3. Прилегающие территории к объектам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, определяются правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан от границ землеотвода объектов до входа в предприятие торговли (общественного питания).
Обозначенной границей землеотвода является линия земельного участка, ограничивающая пространственный предел землеотвода. Указанные границы определяются по кадастровым планам (паспортам).
В дни проведения массовых народных гуляний, зрелищных и спортивных мероприятий прилегающие территории определяются расстоянием, обеспечивающим безопасность проведения таких мероприятий, и оформляются отдельным решением органов местного самоуправления.
4. В случае если:
предприятие торговли (общественного питания), осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции, расположено в здании торгового центра, расстояние определяется от ближайшего к объекту входа в торговый центр;
объект и предприятие торговли (общественного питания), осуществляющее розничную продажу алкогольной продукции, расположены в одном здании (сооружении, за исключением детских, образовательных, медицинских организаций, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений), прилегающая территория определяется как расстояние от входа объекта до входа в предприятие торговли;
прилегающая территория определяется до станции метрополитена, установленное расстояние прилегающей территории определяется от входных дверей предприятий торговли (общественного питания), осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, до входных дверей станции метрополитена.
5. Прилегающие территории от остановочных площадок определяют от крайней точки остановочной площадки до входа в предприятие торговли (общественного питания).
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 29 октября 2010 г. N 867
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, В КОТОРЫХ
НЕ РАЗРЕШАЮТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА, В ТОМ ЧИСЛЕ В РОЗЛИВ, И ПОТРЕБЛЕНИЕ (РАСПИТИЕ) ПИВА И НАПИТКОВ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2005 N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" и устанавливает требования к определению органами местного самоуправления Республики Татарстан мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований.
2. Действие настоящего Порядка распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), которые осуществляют продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также физические лица, потребляющие пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
3. К местам общественного питания относятся стационарные, передвижные предприятия общественного питания постоянного (круглогодичного) и сезонного функционирования, в которых оказываются услуги общественного питания: рестораны, бары, закусочные, кафе, столовые, палатки, автоприцепы, фургоны, летние площадки, предприятия общественного питания в подвижном составе железнодорожного и речного транспорта и другие предприятия общественного питания.
4. Перечень мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, утверждается правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан в письменной форме уведомляют организации и индивидуальных предпринимателей, указанных в перечне. Перечень подлежит опубликованию в печати.
