Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 02.09.2010 по делу N А27-1937/2010

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2010 г. по делу N А27-1937/2010


Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.,
судей Антипиной О.И., Отческой Т.И.,
рассмотрел в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области на решение от 16.03.2010 (судья Гуль Т.И.) Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 18.05.2010 (судьи Бородулина И.И., Колупаева Л.А., Усанина Н.А.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-1937/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АКВА ОПТ" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.
Суд


установил:


общество с ограниченной ответственностью "АКВА ОПТ" (далее - ООО "АКВА ОПТ") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее -УФАС по Кемеровской области) от 27.01.2010 N 93/10-АДМ-2009 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 32 605 руб.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.03.2010 заявление ООО "АКВА ОПТ" удовлетворено.
Постановлением от 18.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе УФАС по Кемеровской области, ссылаясь на отсутствие оснований для признания преюдициальности судебного решения от 21.12.2009 по делу N А27-21120/2009, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы УФАС по Кемеровской области и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, решением от 02.06.2009 УФАС по Кемеровской области ООО "АКВА ОПТ" признано нарушившим пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) в части достижения совместно с иными хозяйствующими субъектами - членам некоммерческой организации "Кузбасский алкогольный союз "Гарантия качества" Соглашения от 12.03.2008, которое направлено на установление и поддержание цен на алкогольную продукцию.
Данное нарушение антимонопольного законодательства послужило основанием для составления уполномоченными лицами УФАС по Кемеровской области протокола об административном правонарушении от 25.06.2009 и вынесения постановления 27.01.2010 N 93/10-АДМ-2009 о привлечении ООО "АКВА ОПТ" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 32 605 руб.
Не согласившись с выводами У ФАС по Кемеровской области, ООО "АКВА ОПТ" обжаловало указанное постановление в арбитражный суд.
Удовлетворяя требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что часть 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона N 135-ФЗ запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в решении от 21.12.2009 по делу N А27-21120/2009 Арбитражный суд Кемеровской области пришел к выводу о недоказанности УФАС по Кемеровской области негативного влияния Соглашения от 12.03.2008 на рынок реализации алкогольной продукции, повлекшего ограничение, ущемление, устранение конкуренции на рынке алкогольной продукции. Следовательно, антимонопольный орган не доказал нарушение ООО "АКВА ОПТ" пункта 1 части 1 статьи 11 Закона N 135-ФЗ.
Обе судебные инстанции сделали правильный вывод, что указанное обстоятельство в силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит доказыванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица, что и в деле N А27-21120/2009.
Таким образом, установив отсутствие правовых оснований для привлечения ООО "АКВА ОПТ" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обе судебные инстанции правомерно удовлетворили требования заявителя.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа


постановил:


решение от 16.03.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 18.05.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-1937/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий
В.И.ИЛЬИН

Судьи
О.И.АНТИПИНА
Т.И.ОТЧЕСКАЯ

 

02.09.2010