Насколько эффективен оказался «ночной сухой закон» в Воронеже? Комментарий ГУВД по Воронежской области

Бездумно пить не запретишь

Прошло уже более полугода, как областная Дума приняла закон о запрете на продажу алкогольных напитков с содержанием этилового спирта более 15 процентов с одиннадцати вечера до семи утра. По мнению законодателей, эта мера должна была уменьшить количество выпивающих ночью воронежцев в разы. Произошло ли это на самом деле?

Ночью – ни-ни?

Еще в середине декабря прошлого года депутаты областной Думы приняли поправку к закону «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», которая вступила в силу с 1 января 2010-го. Парламентарии запретили продавать спиртное крепостью более 15 процентов с 23 часов вечера до семи утра и установили штраф за нарушение временного ценза: 3-4 тысячи рублей для должностных лиц и 30-40 – для организаций.
Теперь после одиннадцати вечера купить алкоголь в магазинах города стало весьма проблематично. Выпить в ночное время любители горячительного могут только в заведениях, которые имеют статус общепита, – ресторанах, кафе и клубах. Однако наш народ всегда найдет способ выйти из положения: те, кто хотел «продолжения банкета» ночью, использовали старые проверенные методы. Благо, купить «беленькую» из- под полы в нашем городе всегда можно было без проблем. И еще неизвестно, что лучше: водка, купленная в магазине или на квартире «у бабы Мани»?
Не вызывает сомнения, что новый
закон был направлен, прежде всего, на снижение преступности в ночное время. Ведь согласно милицейской статистике, именно молодые люди до 35 лет покупают водку ночью, что и приводит к преступлениям и авариям на дорогах. Однако, по мнению начальника отдела по борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка УВД города Сергея Воронцова, нужно было запретить продавать в ночное время еще и пиво, так как после 23 часов крепкий алкоголь особым спросом не пользуется. «Покупают в основном алкогольные коктейли и пиво – а их-то как раз сейчас приобрести можно без проблем», – считает он.
Кстати, подавляющее количество воронежцев поддержали запрет на продажу крепкого алкоголя в ночное время и штрафы за его нарушение. По данным телефонного опроса консалтингового центра «Контент», более 85 процентов жителей города считают, что законодательная власть региона должна и дальше продолжать борьбу с алкоголизмом. Хотя, судя по всему, одного законопроекта здесь недостаточно.
Половинчатый закон
Что же изменилось на рынке алкогольной продукции за девять месяцев действия постановления? Директор Центрально-Черноземного филиала Х5 Retail Group Константин Тюлягин рассказал нам, что на работу крупных торговых центров закон практически не повлиял.
– Не могу сказать, что закон об ограничении продажи алкоголя после одиннадцати часов вечера как-то отразился на общей работе наших торговых сетей. Не повлиял он и на прибыль, так как большинство наших магазинов работает с 8 утра до 23 часов. Оценить эффективность данного закона нам достаточно сложно, скорее всего, нововведения коснулись магазинов, работающих круглосуточно. Но мы полностью поддерживаем инициативу региональных властей и Государственной думы по введению запрета на продажу алкогольной продукции в ночное время, а также иные инициативы властей, направленные на борьбу с пьянством в нашей стране: предоставление возможности кассирам проверять паспорт для определения возраста покупателя алкоголя, ужесточение мер по борьбе с контрафактным алкоголем.
Тем временем предприниматели, у которых есть круглосуточные магазинчики, уже сейчас подсчитывают убытки. Так, один владелец небольшой торговой точки, пожелавший остаться неизвестным, сообщил нам, что из-за постановления областного парламента его суточная выручка уменьшилась почти втрое: определенный контингент покупателей наведывался в магазинчик исключительно поздними вечерами и именно за спиртным. А заодно и закуску покупал. Теперь же покупателей у него заметно поубавилось.
Оценить эффективность «ночного сухого закона» не могут пока и сами региональные парламентарии. Председатель комитета областной Думы по законодательству, безопасности и правам человека Александр Пономарев считает, что делать выводы пока рано:
– Пока мы не собирали статистику по показателям, которые могли бы отразить эффективность закона о запрете продажи спиртного в ночное время. Вот как раз сейчас, после каникул, собираемся этим заняться вплотную: проанализируем, как ограничение отразилось на уровне преступности, как относятся к этому закону воронежцы. Вот тогда можно будет делать первые выводы. Однако уже сейчас не возникает сомнения, что закон принесет большую пользу региону. Возможно, он и не решит проблему полностью, но какого-то парня, решившего напиться ночью, это остановит. Кроме того, я считаю, что областным парламентариям будет полезно принять во внимание и опыт Москвы: с первого сентября крепкий алкоголь в столице нельзя продавать с 22-х вечера до 10 утра. Не исключено, что и нам не помешает увеличить «время трезвости» еще на один час. Вреда большого от этого не будет. Конечно, мы, депутаты, предвидим недовольство некоторых предпринимателей, но в любом случае нельзя в угоду прибыли спаивать людей.
Так или иначе, предварительные итоги работы законопроекта не очень утешают. Окажется ли запрет продажи алкоголя в ночное время более эффективным, чем многие другие законы области, и сможет ли он снизить «градус» преступности в Воронеже – покажет время.

Комментарий ГУВД по Воронежской области
Нужно признать, что количество преступлений в регионе за первые шесть месяцев этого года снизилось более чем на 25 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Это весьма существенный показатель, который можно отнести и на счет закона об ограничении торговли спиртным в ночное время. Однако утверждать, что в такой положительной динамике заслуга только этого закона, однозначно нельзя. Так, например, количество преступлений, совершенных в области на почве пьянства, сократилось за полугодие всего на 7 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Скорее всего, прошло еще очень мало времени, чтобы показатели эффективности были налицо. Если человеку надо напиться, закон ему не помешает это сделать: отъявленные алкоголики могут запастись горячительным и до одиннадцати часов, а если «прихватило» после «часа х» – всегда можно купить пива.

 
Московский комсомолец
08.09.2010