Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.07.2010 по делу N А42-4149/2009

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2010 г. по делу N А42-4149/2009


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Колесниковой С.Г., Матлиной Е.О., рассмотрев 20.07.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АННА" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.10.2009 (судья Беляева Л.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 (судьи Борисова Г.В., Фокина Е.А., Шульга Л.А.) по делу N А42-4149/2009,

установил:

Управление по лицензированию Мурманской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии от 21.03.2008 N 0047, выданной обществу с ограниченной ответственностью "АННА" (далее - Общество) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Решением суда первой инстанции от 09.10.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2010, заявление удовлетворено, выданная Обществу лицензия аннулирована.
В кассационной жалобе Общество просит отменить указанные решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на невозможность погашения образовавшейся у него задолженности по налогам и сборам при отсутствии лицензии.
Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Из материалов дела следует, что Обществу 21.03.2008 на срок по 16.02.2012 Управлением выдана лицензия N 0047 (бланк Д 484686) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензия).
Выявив наличие у лицензиата задолженности по уплате налогов и сборов, размер которой по состоянию на 22.08.2008 составил 146 901 руб. 10 коп., Управление направило ему предписание от 18.09.2008 N 15-02/08-1536, которым предложило погасить образовавшуюся задолженность в срок до 20.10.2008.
Неисполнение предписания явилось основанием для вынесения Управлением решения от 19.11.2008 N 250 о приостановлении действия лицензии на срок до 20.02.2009. По заявлению Общества решением Управления от 19.03.2009 N 60 срок приостановления действия лицензии продлен до 19.05.2009.
В связи с неустранением Обществом в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление исходя из обоснованности заявленных Управлением требований.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11, пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующих лицензий.
Согласно пункту 10 статьи 18 Закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений названного Закона только организациям.
Постановлением Правительства Мурманской области от 12.12.2005 N 490-ПП утвержден Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области. В соответствии с пунктом 27 данного Порядка условием действия лицензии является отсутствие у лицензиата задолженности по уплате налогов и сборов.
В силу пункта 1 статьи 20 Закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнения организацией предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в установленный решением Управления от 19.03.2009 N 60 срок обязанность по погашению задолженности по уплате налогов и сборов Обществом не исполнена. Это обстоятельство подтверждается материалами дела и подателем жалобы не оспаривается.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в частности, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
При таких обстоятельствах, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для аннулирования выданной Обществу лицензии, правомерно удовлетворив заявление Управления.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам и в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.
Поскольку обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа


постановил:


решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.10.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 по делу N А42-4149/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АННА" - без удовлетворения.


Председательствующий
О.А.АЛЕШКЕВИЧ


Судьи
С.Г.КОЛЕСНИКОВА
Е.О.МАТЛИНА

 

20.07.2010