Роспотребнадзор и Россельхознадзор пошли навстречу импортным производителям. Все равно у тех уже иммунитет к угрозам наших регуляторов.
Уж и не знаю: то ли жара подавила политическую волю наших чиновников, то ли вдруг сменились приоритеты. В пятницу, 30 июля сразу два наших ведомства показали «человеческое лицо», решив не прибегать к карательным мерам.
В конце июля истекал двухнедельный срок, который глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко отвел молдавской стороне на устранение проблем с качеством их вина. Проблемы эти, если судить по высказываниям главного санитарного врача, никуда не делись. Но и к таким радикальным мерам воздействия на оппонентов, как запрет импорта, Геннадий Онищенко прибегать не стал.
В другом ведомстве – Россельхознадзоре, – в середине июля перекрывшем доступ в Россию продукции 14 финских производителей мясной и молочной продукции, тоже пошли на некоторые уступки и разрешили импорт Valio. Пока это только одна компания из перечня, но это ничего – остальные подтянутся. Ведь Дмитрий Медведев, когда был в Финляндии, пообещал разобраться, вот и пожалуйста: не такие уж, получается, у нас и жесткие чиновники.
Когда история с молдавскими винами только начинала раскручиваться, никто на рынке и не сомневался, что дело не в их качестве, а в политике. Но время идет, и вроде политическая подоплека уже потеряла актуальность, а Геннадий Онищенко продолжает сражаться с низким качеством молдавских вин. Сейчас он заявил, что настроен на диалог непосредственно с бизнесом и ожидает большей продуктивности от предпринимателей, нежели от чиновников.
Директор «Центра исследования федерального и регионального рынка алкоголя» (ЦИФРРА) Вадим Дробиз припомнил, что на самом деле глава Роспотребнадзора желал общаться с бизнесом по поводу качества вин неоднократно в течение этого года. Правда, никакого диалога не состоялось, зато критики молдавских чиновников было хоть отбавляй. При этом, по подсчетам Дробиза, на самом деле забраковано только 4% алкогольной продукции, поставленной из Молдавии. Не так уж и много, как могло бы показаться благодаря масштабной пиар-кампании вокруг истории с молдавскими винами. Зато мало где слышно о наших собственных проблемах с качеством вин.
В России в 2009 г. было произведено 700 млн л вина, а импорт из Молдавии составил в прошлом году 26,9 млн л – меньше 4%, чем у нас производится внутри страны. Причем около половины произведенного у нас вина таковым не является: это бодяга из спирта, красителей и ароматизаторов. Об этом давно говорят и представители бизнеса, и аналитики, и депутаты, но Геннадию Онищенко это не очень интересно. Конечно, проблемы с качеством наших вин отнюдь не означают, что на наш рынок можно поставлять то, чем, по выражению главного санитарного врача, нельзя красить даже заборы. Если бы только речь действительно шла о качестве.
История с запретом на импорт продукции 14 финских производителей хотя и не имеет столь продолжительной истории, как с молдавскими винами, но тоже отдает политическим душком. Достаточно вспомнить, что финны о запрете узнали только тогда, когда фуры развернули на границе, и случилось это за несколько дней до официального визита в Финляндию Дмитрия Медведева. Проблем с качеством финской продукции, как оказалось после, никаких не было: просто у попавших в перечень производителей технические требования не совпадали с нашим техническим регламентом. Может, конечно, и не наш президент повлиял на ситуацию, и она разрешилась сама собой, но с чего бы тогда к ней привлекать внимание политиков такого уровня?
У молдавских вин и финских мясных и молочных продуктов есть одно общее: поставки этой продукции в Россию составляют довольно ощутимую долю в экспортных операциях обеих стран. Как я писала раньше, на долю нашей страны приходится около четверти всех экспортируемых Финляндией продуктов питания. Из всего произведенного в 2009 г. в Молдавии вина (99,9 млн л), на поставки в Россию пришлось 27%. Но на нашем рынке эти продукты занимают крайне небольшие доли. И, по мнению политиков, ими, видимо, спокойно можно пожертвовать, когда на кону большие политические ставки.
Однако важно другое: ресурс, которым пользуется Геннадий Онищенко, не бесконечен. Четыре года назад, когда был введен запрет на молдавские вина, на нашу страну приходилось до 80% всего винного импорта Молдавии (95% всего молдавского производства идет на импорт), сейчас же нет и трети. То есть, у молдавских производителей выработался иммунитет к угрозам главного санитарного врача. Акция с запретом финских продуктов, похоже, и вовсе носила краткосрочный характер. Но и первая, и вторая имели в итоге нулевой КПД – если только не были попытками «поиграть мускулами». А если и были, то попытки эти оказались довольно топорными. Какого политического профита добилась наша страна – неизвестно, зато молдавские вина и финские продукты как были, так и есть на нашем рынке.
Возможно, жара, пожары и неурожай мобилизовали сейчас чиновников обоих ведомств, и они ушли на время от надуманных проблем к настоящим. Но вполне вероятно, что вскоре старые методы работы вернутся. А ведь если бы тот же Геннадий Онищенко не прибегал так часто к угрозам радикально решить проблему, он бы, вероятно, смог добиваться от своих оппонентов гораздо большего.
SLon.ru
03.08.2010
