Актуальные вопросы и своевременные ответы по новому таможенному законодательству - Часть 2

Весьма скоро СНГ может превратиться в зону свободной торговли. Все составляющие его страны, кроме трех (Туркмении, Узбекистана и Азербайджана), договорились о мерах торговой либерализации между собой в духе ВТО. Сюда вошли: Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, Молдавия, Таджикистан и Украина. По сути, это станет компромиссным решением по интеграции для тех стран, которые не готовы пока вступать в Таможенный союз. Их бизнес получит облегчение от бюрократических процедур и сэкономит на ряде расходов

Пожалуйста, сообщите перечень документов, который нужно подготовить для передачи покупателю оборудования, произведенного в РФ, экспортируемого в Казахстан, для успешного прохождения таможни и дальнейшего возврата НДС. 2 станка из перечня до таможенного союза требовали оформления экспортного контроля (Зигмашины код ТН ВЭД 8462999009, Гибочные машины код ТН ВЭД 8462291000). Требуется ли оформление эксконта сейчас?

Таможенный контроль будет на российско-казахстанской границе, декларирование не потребуется.

Потребуется стандартный перечень документов, ТТН, CMR, контракт, сертификат СТ-1. Эксконт пока будете оформлять так же как и прежде на основании Решения Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 5 июля 2010 года N 52, где установлено, что до введения в действие соответствующих единых документов, в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяется национальное законодательство по контролю над перемещением товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе продукции военного назначения. По поводу технического регулирования вашей продукции рекомендуем посмотреть Решение Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 18 июня 2010 года N 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе», устанавливающее Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза

с выдачей единых документов.

По возмещению НДС:

01.07.2010г. решением №36 Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 21 мая 2010г. вступил в силу Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе от 11.12.2009г. Полный текст можно найти на сайте Комиссии таможенного союза www.tsouz.ru.

Там же можно найти и список документов, необходимый для подачи в налоговую инспекцию экспортером для возмещения НДС.


Наша компания имеет Свидетельство владельца Таможенного склада. Мы являемся импортерами товара, помещаемого на Таможенный склад. До вступления ТК ТС мы имели возможность использовать обеспечение владельца Таможенного склада, в качестве обеспечения при процедуре ВТТ (Таможенный транзит), от места прибытия товара до Таможенного склада. Предусматривает ли законодательство таможенного Союза использование обеспечения уплаты таможенных платежей владельцами СВХ и Таможенных складов при процедуре ВТТ?

По сути вопроса отсылаю Вас к статье 85 Пункт 3 Таможенного Кодекса Таможенного Союза: "Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита – также и иным лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено настоящим Кодексом." Следовательно, если Вы являетесь ИМПОРТЕРАМИ-ВЛАДЕЛЬЦАМИ ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА, то в качестве собственника имеете право использовать свое обеспечение, но как мне кажется без дополнительного согласия таможни только в тех случаях , когда размер Вашего обеспечения как владельца склада превышает необходимый для склада минимум - смотрите статью 87 ТК ТС пункт 2 : "Порядок применения генерального обеспечения определяется законодательством государств-членов таможенного союза."

Поскольку Закон о Таможенном регулировании в РФ в настоящее время не утвержден, то можно полагать, что до его принятия ранее существовавший порядок не изменится.

С другой стороны, внедряемая с 2005 года концепция переноса мест декларирования к границе, напрямую не связанная с переходом на новое законодательство в рамках ТС, в этом году докатилась и до Северо-запада и именно в ее рамках руководство таможни поэтапно отменяет для конкретных таможенных органов их компетенцию в отношении открытия ВТТ.

Для нашего региона приказы по сворачиванию практики открытия ВТТ вступят в силу с ноября текущего года для ряда таможен Северо-запада, но прямой связи с собственно новым Таможенным Кодексом нет!

Никаких законных оснований для запрета ВТТ под генеральное обеспечение владельца таможенного склада нет вплоть до 30 июля сего года. 30 июля вступает в силу Приказ Федеральной таможенной службы от 18 марта 2010 г. N 510 "Об утверждении Порядка осуществления таможенных операций с товарами при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в морских портах и их перемещении из мест прибытия в места временного хранения". В настоящее время такой ВТТ должен осуществляться в соответствии со Статьей 337 пункт 3: "Если одним и тем же лицом совершается несколько таможенных операций в определенный срок, таможенный орган может принять обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех таких операций (генеральное обеспечение). Таможенные органы принимают генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения таможенных операций в нескольких таможенных органах, если такое обеспечение может быть использовано любым из таможенных органов в случае нарушения обязательств, обеспеченных в соответствии с настоящим Кодексом ." В отличие от указанной статьи в 510 Приказе ФТС в пункте 2.5 содержится требование, не вытекающее ни из одного из Таможенных Кодексов, а именно: "Размер генерального обеспечения уплаты таможенных платежей не должен быть менее 300 млн. рублей." Скорее всего, чиновники таможни, отказавшие в ВТТ на переходный период с 1-го по 30-е июля перестраховываются.


Мы при получении товаров из европейских государств осуществляем их таможенную очистку в таможенных органах СЗТУ. Вопрос: в случае продажи этих товаров в РБ потребуют ли наших партнёров или нас произвести повторную таможенную очистку уже на территории страны таможенного союза, а именно РБ?

В общем случае, если товар не подпадает под изъятия (рекомендуем посмотреть Протокол об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза – Приложение к Постановлению Правительства РФ от 5 июля 2010 года N 506), то следует руководствоваться Таможенным кодексом таможенного союза и разъяснением по его правоприменению ФТС РФ - Письмо ФТС России от 29 июня 2010 года N 01-11/31846 «О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования Таможенного союза». Исходя из приведенных выше нормативных актов, после разрешения выпуска для внутреннего потребления в РФ товар становится товаром таможенного союза и для его перемещения в Казахстан или РБ потребуется предоставить заверенную таможней копию или оригинал ввозной ГТД.


Экспресс грузы приходят на Пулковскую таможню. Груз стоимостью до 200 евро, подпадающий под Решение Комиссии таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары". Таможня не выпускает груз, требуют уплатить таможенные сборы, но не платежи. Заявляют, что сборы требуется уплатить, т.к. груз имеет стоимость > 5000руб, но меньше 200Евро. Правомерны ли действия Пулковской таможни?

Да, в данном случае действия таможни правомерны, поскольку Решение Комиссии ТС регулирует только форму декларации, а не порядок обложения сборами. Поскольку принятия Закона о таможенном регулировании отложено на осень, то следовательно этот вопрос по прежнему регулируется Таможенным Кодексом РФ, а именно статьей 357.9 пункт 1 подпункт 6: " Таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются в отношении:

.....

6) товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, общая таможенная стоимость которых не превышает 5 000 рублей;"



До подписания таможенного союза (ТС) при продаже товаров российского происхождения в Беларусь мы их отгружали в упрощенном режиме по обычной товарной накладной, сопровождая CMR. Ставка НДС 0% подтверждалась в этом случае на основании заявления об уплате НДС белорусской стороной. При продаже товаров же импортного происхождения мы обязаны были их декларировать по обычной таможенной процедуре.

Теперь после подписания ТС непонятно следующее: в случае экспорте в Беларусь/Казахстан товаров нероссийского происхождения, по каким документам их отгружать - т.е. как это выглядит с чисто практической/документальной точки зрения? Будет ли это точно также как и при работе по упрощенному режиму при отгрузке в Беларусь до подписания ТС. Каким образом мы можем подтвердить в этом случае нулевую ставку НДС? И есть ли уже какие-то нормативные документы, регламентирующую эту сторону деятельности в рамках ТС.

1. Действие соглашений по Таможенному союзу распространяется на все перемещаемые товары внутри границ стран участниц ТС, как происходящие с территорий РФ, Белоруссии и Казахстана, так и на товары, происходящие из других стран и выпущенные в свободное обращение на территории этих стран (в отличие от Соглашения с Белоруссией от 15.09.2004, которое регулировало лишь импорт-экспорт товаров, которые были произведены в РФ и Белоруссии).

2. Т.о. упрощенная процедура применяется ко всем таким товарам, перемещающимся в границах ТС (вместо ГТД необходимо предоставлять транспортные (товаросопроводительные) документы и заявление об уплате НДС покупателем).

3. Список документов (более полная версия в документе-первоисточнике):

• Договор поставки

• Выписка банка

• Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (по установленной форме)

• Транспортные (товаросопроводительные) документы

• Иные документы, подтверждающие обоснованность применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов

4. Собранный пакет документов должен быть представлен экспортером в течение 180 календарных дней с даты отгрузки (передачи) товаров. В противном случае, как и по внутренним правилам, установленным НК РФ, исчисление косвенных налогов производится по внутренним ставкам страны-экспортера с одновременным применением налоговых вычетов.

Документы, которые все это регламентируют - Соглашение о принципах взимания косвенных налогов в таможенном союзе от 25.01.2008 года и Протокол от 11.12.2009, в частности статья 4 Соглашения и пункт 2 Протокола. Указанные документы размещены на официальном сайте комиссии таможенного союза www.tsouz.ru

В соответствии с ТК ТС, вступившем в силу 06.07.2010:

Основным отличием от порядка, действующего в настоящее время, является то, что если иностранные товары, ввезенные в любое из государств-членов Таможенного союза и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса «товаров таможенного союза», за исключением товаров, указанных в Протоколе об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза, получают право свободно обращаться на всей ТТ ТС,. Такое же право свободно обращаться на всей ТТ ТС с 1 июля 2010 года получают товары, происходящие из Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, а также товары, которые на указанную дату признавались отечественными в государствах-членах Таможенного союза.

При ввозе товаров на территорию Таможенного союза, таможенные органы устанавливают их статус для таможенных целей. В качестве документов, подтверждающих страну происхождения ввозимых товаров, могут быть представлены:

- декларация о происхождении товара или сертификат происхождения товаров формы СТ-1;

- оригинал или заверенная таможенным органом копия экземпляра таможенной декларации, оформленной при выпуске товаров для внутреннего потребления на территории государства-члена таможенного союза, а также документ, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Товары, в отношении которых не представлены документы, свидетельствующие о том, что страной их происхождения является государство-член Таможенного союза, либо, что они выпущены для свободного обращения на территории Таможенного союза, подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита или иную таможенную процедуру в ближайшем таможенном органе. Порядок и условия помещения таких товаров под таможенную процедуру таможенного транзита более подробно описаны в разделе X Памятки (Приложение к Письму ФТС России от 29 июня 2010 года N 01-11/31846).


Здравствуйте! Я, гражданка РФ собираюсь ввезти на время импортный автомобиль из Республики Беларусь, зарегистрированный на мою бабушку, гражданку РБ. Автомобиль ввезен на территорию РБ до 01.01.2010. Требуется ли сейчас оформление временного ввоза с уплатой обеспечения уплаты таможенных пошлин?

Согласно «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (от 18.06.2010):

Статья 17

Автомобили, ввезенные после 1 января 2010 года на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан из третьих стран, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных Приложением 5 к настоящему Соглашению, в Российской Федерации признаются иностранными товарами. Такие автомобили, зарегистрированные на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан, могут временно ввозиться на территорию Российской Федерации только лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь или Республике Казахстан, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территории Российской Федерации таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территории Российской Федерации допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах Российской Федерации и уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В свою очередь, порядок перемещения внутри территории ТС автомобилей, ввезенных на территорию РБ до 01.01.2010, не обозначен в настоящем Соглашении. Поскольку оформление временного ввоза автомобилей при их перемещении внутри территории ТС отменено, следует полагать, что, имея при себе копию ГТД с указанием даты ввоза транспортного средства до 01.01.2010, вы можете свободно перемещаться на автомобиле по территории РФ по доверенности, без права распоряжения этим автомобилем.


Наше предприятие ввозит химические реагенты, одни и те же на протяжении почти 10 лет. Последний раз Пулковская таможня отказала в приеме декларации в связи с отсутствием полной информации о химическом составе нашего реагента. Однако, часть химического состава составляет коммерческую тайну и не раскрывается поставщиком даже для таможенных целей. Эту партию мы отправили обратно, но что нам делать со следующей? Правомерно ли требование таможни.

В настоящий момент Таможенный Кодекс таможенного союза предписывает вместе с декларацией на товары предоставлять документы, которыми декларант руководствовался при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. Без дополнительных разъяснений таможенные органы взяли на себя ответственность определять достаточность таких документов для классификации товаров. Таким образом, формально требование таможни о предоставлении справочной информации о химическом составе правомерно, если такая информация могла бы повлиять на классификацию ввозимых товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Пути решения этого вопроса для будущих поставок нам видятся следующими:

1. Получить отказ официально и обжаловать, мотивируя отсутствие влияния запрашиваемых сведений на классификацию.

2. Ввезти товары и после размещения на складе временного хранения провести экспертизу химического состава привлечением специализированного экспертного учреждения.

3. Получить предварительное классификационное решение ФТС РФ на ввозимые товары и использовать его в течение трех лет без всяких проблем с химическим составом.


Наши товары в настоящее время размещены в зоне таможенного контроля в месте прибытия (морской порт) и находятся на временном хранении. Таможенный орган уже предупредил нас, что не продлит нам срок временного хранения в ЗТК на основании нового законодательства. Правомерно ли это.

Согласно статье 168 ТК ТС Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения).

В настоящее время в части не противоречащей законодательству Таможенного Союза действует Таможенный Кодекс Российской Федерации, который статьей 78 пунктом 3 устанавливает, что по запросу лица, осуществляющего грузовые операции в морском (речном) порту, товары могут находиться в месте их разгрузки и перегрузки (перевалки) без помещения на склад временного хранения в течение срока, необходимого для осуществления указанных операций, но в пределах сроков, установленных в соответствии со статьей 103 ТК РФ. (продление сроков временного хранения осуществляется по мотивированному запросу лица).

Таким образом, изменения законодательства не могут повлиять на решение таможенного органа о продлении срока временного хранения на ваши товары, если мотивированный запрос будет вами в надлежащее время направлен.


Кем выдаётся сертификат происхождения товара, и в каких случаях таможенные органы требуют его предоставления?

Сертификат происхождения товара - это документ, подтверждающий происхождения товара из определенной страны. Сертификат происхождения выдается уполномоченным на это госорганом страны, как правило, Торгово-промышленной палатой.

В подтверждение происхождения товара таможенный орган РФ вправе требовать предъявления сертификата в следующих случаях:

- на товары, происходящие из стран, которым РФ предоставляет преференции по таможенному тарифу;

- на товары, ввоз которых из данной страны регулируется квотами или иными мерами регулирования внешнеэкономической деятельности;

- если это предусмотрено международными соглашениями, участником которых является РФ, а также законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды, здоровья населения, защиты прав российских потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и других жизненно важных интересов РФ;

- в случаях, когда в представляемых для таможенного оформления документах сведения о происхождении товаров отсутствуют либо у таможенного органа РФ есть основания полагать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров.


Входят ли в пункт 7 Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, cтеклоочистители и противозапотеватели.

При определении необходимости государственной регистрации, следует руководствоваться следующим. В Разделе II Единого перечня перечисляются 11 групп товаров, которые подлежат государственной регистрации. При этом установлено, что государственной регистрации подлежат впервые изготавливаемые на таможенной территории таможенного союза, а также впервые ввозимые на таможенную территорию таможенного союза подконтрольные товары в соответствии с этими 11 группами товаров и включенные в исчерпывающие позиции ТН ВЭД таможенного союза. Стеклоочистители и противозапотеватели подпадают под код ТН ВЭД 8512 40 000 и обозначены в Разделе II Единого перечня. Следовательно, если они ввозятся впервые, то потребуется государственная регистрация.

Относительно государственной регистрации - термин впервые подразумевает, что все остальные товары, ранее ввозившиеся, безусловно зарегистрированы, иначе они бы не могли ввозиться. На сайте Роспотребнадзора есть перечень продукции уже прошедшей государственную регистрацию, так что возможно какие-то из ввозимых вами товаров уже зарегистрированы.


TKS.RU

 

19.07.2010