"Горячая линия ВЭД": Актуальные вопросы и своевременные ответы по новому таможенному законодательству

Прошла неделя с начала работы "Горячей линии ВЭД", организованной по инициативе НП "Гильдия профессиональных участников ВЭД" совместно с Ленинградской областной ТПП при информационной поддержке ООО "ТКС". Около сотни обращений на "Горячую линию" поступило в виде телефонных звонков и электронных писем за это время. Мы приводим список наиболее интересных вопросов, обработанных специалистами колл-центра за период с 05.07.2010 по 09.07.2010

1. Товар, следующий морским транспортом из Туркменистана в Турцию, таможенным органом, находящимся в месте прибытия на таможенную территорию таможенного союза, был помещен под процедуру таможенного транзита. Процедура таможенного транзита была завершена в таможенном органе, через который будет осуществляться убытие товаров с таможенной территории. Для убытия товаров с таможенной территории таможенному органу, в соответствии с пунктом 1 Статьи 163 ТК ТС, перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Какую таможенную декларацию, допускающую вывоз товаров с таможенной территории необходимо представлять таможенным органам при убытии. Иными словами, является ли транзитная декларация основанием для убытия товаров с таможенной территории или необходимо помещать транзитные товары под процедуру реэкспорта. Заранее благодарю. Надеюсь на всеобъемлющий ответ.

Статьей 225 пункт 3 Таможенного Кодекса Таможенного союза предусмотрено, что для завершения таможенной процедуры транзита перевозчик обязан представить транзитную декларацию.(Положения этой статьи не распространяются на товары, вывозимые с территории Таможенного Союза) Поскольку общий порядок подачи и регистрации транзитной декларации не определен Комиссией таможенного союза (пока определен только в отношении железнодорожного транспорта) то применяются национальные правила. Если прибытие и убытие транзитных товаров происходит в одной и той же стране союза, то порядок не изменился - при убытии представляется та же ТД, что была оформлена при въезде. Если товары под процедуру транзита были помещены таможенным органом

одного союзного государства, а убытие осуществляется в другом - то в случае России и Белоруссии - при убытии нужно представить ту же

транзитную декларацию. В случае Россия (Белоруссия) - Казахстан руководствоваться можно приведенным письмом ФТС РФ от 30 июня 2010 года N 01-11/32342. В связи с вступлением в силу в Российской Федерации и Республике Казахстан Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 г., временно, с 1 июля 2010 г. и до налаживания полноценного информационного взаимодействия таможенных органов Российской Федерации и таможенных органов Республики Казахстан при контроле за таможенным транзитом товаров, перемещаемых по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, применять следующую схему контроля за перемещением указанных товаров.

При перемещении товаров с территории Российской Федерации, в том числе транзитом через указанную территорию из третьих стран в Республику Казахстан либо транзитом через территорию Республики Казахстан в третьи страны:

-российский таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через российско-казахстанский участок государственной границы Российской Федерации, завершает в установленном порядке таможенную процедуру таможенного транзита товаров, оформленную российским либо белорусским таможенным органом отправления;

-казахстанский таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через казахстанско-российский участок государственной границы Республики Казахстан, оформляет таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки товаров по территории Республики Казахстан либо транзитом через ее территорию.

При перемещении товаров с территории Республики Казахстан, в том числе транзитом через указанную территорию из третьих стран, в Российскую Федерацию либо транзитом через территорию Российской Федерации в третьи страны:

- казахстанский таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через казахстанско-российский участок государственной границы Республики Казахстан, завершает таможенную процедуру таможенного транзита товаров, оформленную казахстанским таможенным органом отправления;

- российский таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через российско-казахстанский участок государственной границы Российской Федерации, оформляет в установленном порядке таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки товаров на российский либо белорусский таможенный орган назначения.

Форму Транзитной декларации и инструкцию по ее заполнению, которыми можно будет руководствоваться с 01.01.2011, устанавливает Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации"


2. Компания экспортирует припасы (керосин). В новом ТК ТС нет таможенной процедуры для перемещения припасов. Код ТНВЭД группы 2710. Декларирование предусмотрено? что указывать в декларации в графе 37.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010 порядок и формы заполнения декларации на товары вступают в силу с 01 января 2011 года вместе с классификаторами. До этого момента указанным решением комиссии определено что в России будет применяться действующие в настоящее время формы бланков и порядок их заполнения (Приказы ФТС 724, 1057, 1003). То есть заполняя ГТД на припасы по старому вы ничего не нарушаете. Статьей 364 ТК ТС предусмотрена возможность использования транспортных или иных коммерческих документов для декларирования припасов, Инструкция о порядке использования таких документов, утвержденная Решением Комиссии ТС № 263 вступила в силу с 01.07.2010. Рекомендуем проанализировать возможность ее использования в вашей практической ситуации. Мы согласны, что это проблемный вопрос поскольку перечня сведений, указанного в статье 364 ТК ТС Комиссией не установлено, поэтому обязательно направим его в Секретариат комиссии через ТПП РФ и будем держать на контроле

3. Если товар привезён из Европы, надо ли его таможить на границе России с Белоруссией.

Согласно переходным положениям сохраняется принцип национального резидентства, т.е если предприятие резидент РФ, то оформляется товар из Европы в таможенных органах РФ, с оформлением транзитной декларации без изменений.

а) Если да то какая пошлина и дополнительные платежи.

б) Если нет то, какие бумаги могут для пересечения границы понадобится (Счет фактура, путевой лист, страховка и.т.д.) 2. Товары предоставляемые в Белоруссию можно провозить на легковом автомобиле?

Товары можно провозить в легковом автомобиле и в РФ, вопрос будет в

разрешении на транзит.

в) Надо делать какие-нибудь дополнительные пометки в договоре о регулярных поставках?

Если об оформлении в Белоруссии, то не надо поскольку оформляться там

не будете. Если речь идет о чем-то другом - надо уточнить.

4. Вопрос по процедуре беспошлинной торговли. В соответствии со ст. 302 ТК ТС - беспошлинная торговля является таможенной процедурой, к которой не применяются меры нетарифного регулирования. В связи с этим вопрос, необходимо ли при таможенном оформлении по процедуре беспошлинной торговли предоставление следующих документов:

а) Документов, подтверждающих соответствие государственным стандартам (декларация соответствия/сертификат соответствия)?

б) Документов, подтверждающих соответствие техническим регламентам (декларация соответствия/сертификат соответствия техническим регламентам)?

в) Документов, подтверждающих соответствие санитарным нормам (санэпид. заключение, свидетельство о государственной регистрации)?

Само по себе указание на неприменение мер нетарифного регулирования говорит об отсутствии обязательства по представлению перечисленных вами документов. Решением Комиссии ТС № 319 от 18.06.2010 утверждено ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза. Пунктом 4 указанного положения определено, что при помещении под процедуру магазина беспошлинной торговли никакие из документов, подтверждающих соответствие не предоставляются при таможенном оформлении.

Если мы все еще говорим о необходимости представления СЭЗ в процессе таможенного оформления, то С О Г Л А Ш Е Н И Е от 25.01.2008 (действует с 01.07) о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран нам дает определение нетарифных мер, как и ТК ТС. При декларировании предоставляются документы подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (ст.183) что по процедуре вам предоставлять не нужно.

Статья 10 Соглашения о единых нетарифных мерах говорит о его неприменении в отношении технического и санитарного регулирования, для чего стороны договариваются отдельно.

Вот соглашение, во исполнение которого выпущено Решение №299 КТС , вот единый перечень. У меня есть понимание, что контроль за ввозом товаров на территорию ТС вам не обойти, поскольку ввоз - это действия по пересечению границы, не связанное с помещением под режим. Поэтому предоставление СЭЗ будет связано не с режимом, а с ввозом. В режиме транзита к мерам нетарифного регулирования прибавились меры технического регулирования, хотя определения не дано. То есть возможно нам все-таки не стоит связывать меры нетарифного регулирования (запреты и ограничения экономического характера) с мерами регулирования не экономического характера (техническое, санитарное, ветеринарное и т.д.) Таким образом, необходимо проверять свои режимы и/или перечни товаров по всем дополнительным перечням и соглашениям. Боюсь, что СЭЗ вам предоставлять придется, а мы ваш вопрос включим в список проблемных вопросов Комиссии Таможенного Союза, который формируем каждую неделю и направляем. Я уверена, многих интересует разъяснение о нетарифных мерах, их отличии от технического или санитарного регулирования. Ссылка на реестры регистраций товаров - http://fp.crc.ru/

5. Будет ли действовать в Таможенном Союзе позиция 8702101191 с ввозной таможенной пошлиной 0%, и на какой срок введена эта позиция?

Также вопрос по сертификатам ОТТС: действуют ли сертификаты ОТТС Казахстана и Беларуси на территории России, можно ли использовать ОТТС Беларуси или Казахстана для предъявления на таможенных постах РФ при ввозе автомобилей, не имеющих ОТТС РФ?

Согласно Таможенного тарифа Таможенного Союза код 8702101191 сохранил нулевую ставку пошлины. Одобрение типа транспортного средства (ОТТС) это внутренний документ, предусмотренный российским техническим регламентом. Если вы имеете в виду сообщение об официальном утверждении по типу конструкции транспортного средства на основании Правил ЕЭК ООН - документ, выдаваемый на основании Соглашения о принятии единообразных технических

предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенного в г. Женеве 20 марта 1958 г. (далее - Соглашение 1958 года), удостоверяющий соответствие транспортного средства или его компонента требованиям Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (далее - Правила ЕЭК ООН); Казахи только присоединились, Белоруссия применяет давно. Таким образом, ОТТС наши страны взаимно признают согласно международному соглашению, и с таможенным союзом это никак не связано, но никаких разъяснений на этот счет нашей таможенной службы к сожалению не найдено.

6. Компания привезла на Пулковскую таможню образцы продукции из Китая. Нагревательные пластины для электрических плит. Сами декларируют. В таможне был получен ответ, о том, что на настоящий момент отсутствует форма заявления на ввоз образцов. Просим выяснить вопрос насчет заявления.

До 1 января 2011 года действует форма заявления на ввоз образцов 1057.

7. Из Казахстана по железной дороге был временный ввоз вагонов. Что с ними делать и какие документы нужны?

Продлевать временный ввоз в той таможне, где оформляли, либо вывозить вагоны.

8. Вопрос по поводу формы 299 (сертификационное соответствие и регистрационное удостоверение): в первом разделе присутствует список, в котором говорится о санитарном контроле, и там проставляется штамп. Во втором списке, который касается регистрационного удостоверения, такой же порядок оформления или нет?

Порядок регистрации есть в том же Решении КТС ТС № 299 от 28.05.2010, там же сказано, что продукция подлежит регистрации при первоначальном ввозе – реестры зарегистрированных товаров здесь - http://fp.crc.ru/.

9. Объясните пожалуйста, каким образом будет происходить экспорт в Беларусь российских и импортных товаров? Без декларирования? С какого момента новый (или старый) порядок будет действовать. Как быть с возмещением НДС с РБ и Казахстаном?

Основным отличием от порядка, действующего в настоящее время, является то, что если иностранные товары, ввезенные в любое из государств-членов Таможенного союза и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса "товаров таможенного союза", за исключением товаров, указанных в Протоколе об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза, получают право свободно обращаться на всей ТТ ТС. Такое же право свободно обращаться на всей ТТ ТС с 1 июля 2010 года получают товары, происходящие из Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, а также товары, которые на указанную дату признавались отечественными в государствах-членах Таможенного союза. Т.е. декларирования не требуется. Новый порядок стал действовать с 06.07.2010

По возмещению НДС:

01.07.2010г. решением №36 Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 21 мая 2010г. вступило в силу Соглашение о принципах взимания косвенных налогов в таможенном союзе от 25.01.2008 года (в редакции Протокола от 11.12.2009).

Соглашение с Беларусью от 2004 года продолжает действовать только в части не противоречащей Соглашению от 25.01.2008 года, дополняя, но не расширяя его. С Казахстаном руководствуемся только Соглашением от 25.01.2008 года. Полный текст вышеупомянутых документов можно найти на сайте www.tsouz.ru

10. Разъясните, пожалуйста, как проходит ветеринарный контроль санитарно-эпидемитологический контроль внутри таможенного союза (если товар везется из Беларусии в Россию), какие необходимы документы на молочные товары?

Согласно Решения Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 20 мая 2010 года N 274О вопросах технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер таможенного союза до 1 сентября 2010 года планируется разработать Единый перечень продукции (объектов технического регулирования), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза;

До 1 января 2012 года планируется:

- установить единые требования таможенного союза для продукции, включенной в Единый перечень продукции (объектов технического регулирования), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза;

- обеспечить принятие технических регламентов таможенного союза в установленном порядке. Пока Перечень не разработан.

С 01.07 санэпидзаключения не выпускаются. В то время как уже выпущенные продолжают действовать. Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов (далее - Единый перечень продукции) (Приложение N 6). Решение Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 18 июня 2010 года N 319. Решение Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 28 мая 2010 года N 299 - единый документ безопасности на территории таможенного союза - свидетельство о государственной регистрации.

11. 25.06.10 груз (бамбук) ввезен из Грузии на территорию РБ, оформлен выпуск для внутреннего потребления. Товар был переработан (высушен). Поменялись свойства, код ТН ВЭД. Надо ли оформлять для ввоза этого товара в РФ сертификат СТ-1, или достаточно будет грузинского?

Надо будет оформлять СТ-1. По кумулятивному принципу с предоставлением грузинского сертификата.

12. Компания занимается импортом виноматериала из Италии. (группа 2204). Группа входит в Перечень комиссии ТС по нетарифному регулированию в соответствии с которым требуется государственная регистрация. Однако винный материал не является алкогольной продукцией.

а) Что потребуется для ввоза в РФ, государственная Регистрация или декларирование соответствия.

б) Разъясните, пожалуйста, какой документ о подтверждении безопасности мы теперь должны получать (заканчивается санэпид. заключение), если алкогольная продукция, которую мы производим в РФ, продается только в РФ?

Необходима государственная регистрация на сусло виноградное, кроме указанного в товарной позиции 2009. Если ваши виноматериалы не относятся к винам натуральным или к указанным виноградным суслам - регистрация не нужна. По поводу декларирования соответствия рекомендуем посмотреть Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов (далее - Единый перечень продукции) (Приложение N 6). Решение Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 18 июня 2010 года N 319.

Согласно Решения Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 28 мая 2010 года N 299 - единый документ безопасности на территории таможенного союза - свидетельство о государственной регистрации.

До 2012 года при реализации продукции только на территории РФ вы можете в качестве документа подтверждающего безопасность использовать СЭЗ заключение, выданное в Российской Федерации по старым правилам.

Пищевые продукты (продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу), в том числе полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов подлежат санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), независимо от наличия или отсутствия алкоголя. Решение Комиссии ТС №299 от 28.05.2010.

13. Фирма экспортирует сантехническую продукцию из РФ в РБ и Казахстан. Раньше в Казахстан оформлялся сертификат СТ-1 и фитосертификат на упаковку (гофракартон). В РБ ничего не оформляли. Код 6910. Вопрос: что нужно будет оформлять сейчас?

СЗТУ, ссылаясь на письмо ФТС от 30.06.10 "О совершении таможенных операций через российско-казахстанскую границу", утверждает, что при ввозе на территорию РФ будет требоваться сертификат СТ-1.

Для ввоза на территорию РБ и Казахстана пока порекомендовали связаться с таможнями союзных государств.

По фитосанитарным сертификатам на гофраупаковку:

Руководствуясь Соглашением ТС о карантине растений от 11.12.2009 (Реш. №30), которое утверждает положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе ТС и таможенной территории ТС.

Установлен Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей каранинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, разделяющий продукцию на продукцию с высоким фитосанитарным риском и низким фитосанитарным риском.

Выдержки из этого Положения:

П. 3. Процедура осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза может предусматривать проведение следующих контрольных мероприятий:

1) документарная проверка;

2) осмотр подкарантинной продукции;

3) досмотр подкарантинной продукции.

П. 3.6. В целях проведения документарной проверки должностному лицу должны быть представлены транспортные (перевозочные) документы на партию подкарантинной продукции и фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска.

Поскольку ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона, согласно Перечня, подпадают под продукцию низкого фитосанитарного риска, предоставление фитосертификата на них не потребуется.

14. Организация ввозит картофель из РБ в Россию. Какие документы необходимо представить при таможенном оформлении?

Для ввоза картофеля из Белоруссии, при таможенном оформлении и дальнейшей реализации продукции, необходимо будет иметь следующие документы: сертификат СТ-1, фитосанитарный сертификат и декларацию соответствия.

Линия поддержки участников ВЭД готова ответить или вместе с вами разобраться в возникающих вопросах.

Тел. 334-49-66, 334-49-65


www.tks.ru

 

13.07.2010