Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
На № 2.12-17/1218 от 28 декабря 2009 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 301361-5
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об ограничениях
розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков,
изготавливаемых на его основе" и статью 16 Федерального закона
"О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", внесенный депутатами Государственной Думы А.И.Голушко и В.Ф.ЗвагельскимВ Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается внести изменение, предусматривающее полный запрет розничной продажи алкогольной продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах, а также предусмотреть запрет розничной продажи в тех же местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Предлагаемые законопроектом изменения направлены на защиту здоровья и благополучия граждан Российской Федерации.
Вместе с тем нормы законопроекта необходимо соотнести с аналогичными законодательными инициативами, находящимися на рассмотрении в Государственной Думе, во избежание возникновения возможных противоречий.
Так, требует дополнительной проработки целесообразность полного запрета розничной продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с учетом критерия содержания этилового спирта, что ранее обозначалось Правительством Российской Федерации при рассмотрении соответствующих законопроектов в заключении от 31 марта 2009 г. № 1257п-П12 и в официальном отзыве от 8 декабря 2009 г.
№ 5876п-П12.
В целях формирования надлежащей правоприменительной практики целесообразно уточнить термины "места массового скопления граждан" и "объекты военного назначения", используемые в законопроекте, а также в Федеральном законе "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
При этом изменения, вносимые в Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" в части определения мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, а также порядка определения территорий, прилегающих к указанным местам, необходимо согласовать с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
С учетом изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки в соответствии с указанными замечаниями до рассмотрения в первом чтении.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации С.Иванов
