За дорогой алкоголь выступает не только Минфин
Поэтапное повышение акцизов на водку и увеличение минимальной розничной цены в ближайшие три года рекомендуют уже и представители Всемирного банка. Участники алкогольного рынка и аналитики не видят в данной инициативе ничего хорошего. По их прогнозам, эта антиалкогольная политика приведет к росту производства контрафактной продукции и закрытию около 50% заводов.
Участники алкогольного рынка активно противостоят инициативе Минфина, который предлагает значительно повысить акцизы на водку в течение трех лет. Категорически не согласны с правильностью данной политики ФГУП "Росспиртпром" и Союз производителей алкогольной продукции. Напомним, что замминистра финансов Сергей Шаталов предложил увеличить минимальную цену одной бутылки водки в течение трех лет до 200 руб.
Получается, что в 2011 г. стоимость бутылки водки вырастет до 120 руб., в 2012-м - до 160 руб., в 2013-м - до 200 руб. Кроме того, Минфин предлагает повышать акцизы на сигареты в течение ближайших трех лет на 30% каждый год.
Неожиданно антиалкогольную инициативу Минфина поддержал Всемирный банк. "Повышение акцизов - это возможность укрепить здоровье населения и сделать людей более счастливыми. Также это принесет дополнительные сборы в бюджет", - объяснил директор ВБ по России Педро Альба.
Кроме того, главный экономист ВБ по России Желько Богетич считает, что правительству РФ следует уделять больше внимания оживлению малого и среднего бизнеса, при том что в целом налоговая структура в России "является достаточно здоровой".
Вот только сами производители и аналитики прогнозируют, что новая акцизная политика как раз добьет малый и средний легальный бизнес. "В результате нововведений Минфина на рынке в 2013 году останется всего 40 млн дал легальной водки по 280 руб. и дороже, - считает руководитель Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз. - В сегодняшних условиях возможного повышения уровня цен на водку волюнтаристическим "минфиновско-онищенковским" путем мы получим тотальное развитие рынка нелегальной водки и роста рынка суррогатов крепкого алкоголя в разы".
Эксперт ЦИФРРА предполагает, что рынок легальной водки может упасть более чем в три раза, закроются 50% заводов. "Но главное - акцизов государство будет собирать меньше. Значит, цель программы Минфина - не экономическая, а, видимо, социальная и антиалкогольная, - размышляет Вадим Дробиз. - А если идти еще дальше, то, вероятно, Минфин решил таким образом за три года изменить структуру потребления алкоголя в России методом шоковой терапии - заменить водку на вино и пиво".
В ЦИФРРА задались вопросом, с чего бы это Всемирный банк стал сторонником Минфина. Возможно, их шокируют цены на водку в России - $3 за бутылку. Вероятно, здесь сотрудники ВБ живут на зарплату, которую им платит штаб-квартира ВБ (не менее $5000 в месяц). Поэтому водка за $20 у них шока не вызовет. Но если им влезть в шкуру среднего россиянина и получить по официальной государственной мере $650 в месяц, а по реальному уровню средней зарплаты $390 в месяц при том, что цены в России на прочую продукцию - вполне европейские, то к водке за $20 они бы уже отнеслись иначе. А если их на месяц в виде социального международного эксперимента посадить на минимальную российскую зарплату?
По расчетам ЦИФРРА, сегодня водка в России относительно средних реальных и минимальных зарплат населения стоит столько же, сколько в Европе и США.
Отраслевые аналитики считают, что за три года будет невозможно заставить население (тем более в период кризиса и маловероятного роста доходов) перейти от водки и суррогатов на вино. Депрессивность кризиса будет вызывать при таком росте цен еще и на легальную водку желание перейти на нелегальную водку и суррогаты.
В BDO в России также считают, что такая акцизная политика вряд ли положительно отразится на здоровье населения. "Попытки уже делались, и для власти это заканчивалось не лучшим образом (инициатива Горбачева), - объясняет директор ЦМЭИ BDO в России Елена Матросова. - Борьба с курением эффективнее не через ценовой механизм, а через различные ограничения".
Но, по мнению Елены Матросовой, повышение акцизов приведет к росту поступлений в бюджет, причем опасность чувствительного снижения спроса маловероятна. "К тому же Россия всегда славилась значительным вкладом данных статей в бюджет, - объясняет эксперт. - Однако на месте ВБ можно было бы найти что-то более оригинальное для пополнения бюджета, особенно в свете инновационных инициатив власти, чем использовать старый проверенный способ решения бюджетных проблем".
Финансовые Известия, Москва
17.06.2010
