Алкогольный рынок взбудоражен намерением Минфина резко повысить акцизы на спирт. В 2011 г. цена пол-литра водки взлетит до 150 руб., или почти вдвое, а к 2013 г. — до 280 руб.; сегодня на водку такого ценового уровня приходится менее 8% рынка, подсчитал директор ЦИФРРА Вадим Дробиз, рост акцизов угробит легальный рынок и приведет к росту теневого, который и так занимает 25%. «Станут ли россияне тратиться на водку по такой цене или запасутся настойкой боярышника, парфюмерией и самогоном?» — напоминает о неудачном историческом опыте председатель экспертного совета при комитете Госдумы по экономической политике Михаил Блинов. Да ведь и Минфину-то выгоды никакой, взывают алкогольные эксперты: за три года акцизы на крепкий алкоголь выросли на 18%, а поступления от них в бюджет снизились на 11%.
Идея пополнения казны акцизами на правду не очень похожа. В 2009 г. доход консолидированного бюджета от «пьяных» акцизов составил около 100 млрд руб., в том числе от крепкого алкоголя, на который «покушается» Минфин, — около 60 млрд руб., указывает Андрей Чернявский из центра развития ВШЭ. Это всего лишь 1,6% всех доходов региональных бюджетов. Доля же акцизов на спирт в доходах федерального бюджета — и вовсе микроскопические 0,03%; плюс еще около 10 млрд руб. от акцизов на импортный алкоголь — 0,01%. При этом повышение акцизов приведет к падению доходов от них на 12,5% за три года, подсчитал Дробиз.
Но Минфин и не о доходах вовсе. «Водка должна стоить дорого, — заявил замминистра Сергей Шаталов. — Государство проводит политику спаивания? Нет, мы такой политики проводить не хотим». Интересно, с чего бы это Минфин озаботился не свойственной ему сферой здоровья населения?
Аппетиты бюджетополучателей растут: заявки на 2011 г. уже сейчас почти на 850 млрд руб. выше плана расходов, и так превышающих доходы: остатков резервного фонда хватает лишь на десятую часть намечающегося дефицита. Это значит, что каждый год при верстке бюджета правительству придется возвращаться к вопросу повышения налогов — или маневрировать имеющейся доходной базой. И 150 руб., которые тут ничего не решают, Минфин может разменять на другие решения — на рост более существенных для бюджета поступлений (например, НДПИ) либо программу сокращения расходов. Ну или получить хоть что-нибудь — предыдущее повышение акцизов рынок пережил спокойно, отметил на минфиновской коллегии Алексей Кудрин: тест пройден.
Ведомости
16.06.2010
