В России продолжается первый этап антиалкогольной кампании. Она носит запретительно-популистский, пиаровский характер, считают эксперты
Совет Федерации предложил правительству приравнять пиво к алкогольным напиткам. В рамках борьбы с алкоголизацией населения предлагается также запретить слабоалкогольные напитки, которые часто маскируют под традиционные безалкогольные прохладительные напитки, а также бич современной российской молодежи - напитки с алкоголем и тонизирующими веществами вроде кофеина.
Предложение Совета Федерации формально укладывается в рамки антиалкогольной кампании, инициированной президентом Дмитрием Медведевым в августе прошлого года, которую в последнее время некоторые эксперты воспринимают больше как склоку лоббистов, а не как борьбу за здоровье нации. Производители алкоголя воюют друг с другом и пытаются заручиться поддержкой власти в конкурентной борьбе, а вся кампания называется в народе «запретительной и популистской», говорит глава центра исследований алкогольного рынка Вадим Дробиз.
"В России сегодня продолжается первый этап антиалкогольной кампании. Она носит, естественно, на первом этапе, запретительно-популистский, пиаровский характер. Тем не менее, разработана Росалкоголем - странно, на самом деле, должны бы вообще были Минсоцздравразвития и в других органах разрабатывать - концепция по снижению алкоголизации до 2020 года, хороший, нормальный рамочный документ, конечно, с неосуществимыми задачами. Антиалкогольная кампания в России реально буксует. Госдума должна была еще в прошлом году принять целую группу законопроектов, там их насчитывалось до 50, но ничего не принято, за исключением 2 мер в мае".
А вот члены Союза виноградарей и виноделов России предложили альтернативный ход - полностью сменить традиционные пристрастия россиян с водки на вино. Увеличение доли натуральных вин в общей структуре потребления алкогольных напитков в России снизит уровень алкоголизации страны, убеждены они. Правда, для этого отрасли нужна новая законодательная база, в частности, технический регламент по вину, а также специальный закон. Одной из самых эффективных мер поддержки отрасли в Союзе виноградарей и виноделов назвали грамотную акцизную политику, а именно выравнивание акцизов на вино и пиво и более медленный рост акцизов на вино, а в идеале - и обнуление акциза. Однако виноделы сознают, что на практике подобное вряд ли осуществимо, поэтому они намерены провести переговоры с Минфином и добиться моратория на увеличение акциза на вино на несколько лет. Впрочем, говорят многие эксперты, эта идея едва ли получит поддержку в свете президентской антиалкогольной кампании. Было бы странно, назвав алкоголизм национальным бедствием, делать вино доступнее для граждан. Хотя затея нравится и пивоварам: переманить людей с крепких напитков на свой более «легкий» продукт. Возможен ли такой путь избавления от повального алкоголизма - рассуждает Вадим Дробиз.
"Пиво себя дискредитировало за последние 15-17 лет. Действительно, ему дали карт-бланш в 91 году, когда пришли на рынок западные компании, потребление пива выросло в 5,5 раз. Действительно, в других странах мира пиво было способно замещать крепкий алкоголь, но в России этого не произошло, потому что параллельно выросло потребление и водки, и суррогатов, и огромный рынок вырос слабоалкогольных напитков, чуть-чуть выросло потребление вина. В России пиво никогда не воспринималось как алкоголь, да оно и по цене всегда конкурировало и продолжает конкурировать с безалкогольными напитками, поэтому и смогло вырасти именно в 5,5 раз. Слабоалкогольные напитки тоже не являются альтернативой крепкому алкоголю, это молодежный пузырьковый напиток, хотя и взрослые его пьют, но в принципе это не тот путь".
По статистике Минздрава, среднестатистический россиянин употребляет около 18 литров алкоголя в год. Независимые эксперты посчитали, что из 140 млн. граждан России около 40 млн. вообще не употребляют спиртные напитки, 70 млн. пьют умеренно, чуть более 10 л алкоголя на человека, а остальные 30 млн. спиваются, употребляя в год по 40 литров. Алкоголизм преобладает среди малообеспеченных слоев населения, и именно на них, по логике, должны быть направлены основные усилия антиалкогольной кампании, считает Вадим Дробиз:
"Бороться надо бы с алкоголизацией России не в глобальном мировом масштабе, а в конкретных группах. Т.е. есть эти 30 млн спивающихся однозначно, если государство хочет сохранить это население - значит, надо какие-то программы для них, прежде всего рабочие места. Вторая группа - это дети и подростки, безусловно, это очень важная ситуация, и третья группа - я бы выделил женщин. И вот государство вполне могло бы сосредоточиться на этих задачах или группах".
Первый этап антиалкогольной кампании пока проявляется только непродуманными запретами и популистскими решениями, которые мало способствуют установлению трезвости как нормы жизни. Время реальных задач, которые могли бы быть уже поставлены и решаемы, пока не пришло.
rus.ruvr.ru
08.06.2010
