Татарстан не торопится исполнять предписание, выданное ФАС, по изменению правил регулирования местного алкогольного рынка

ФАС Татарстану не указ. Производители алкоголя до сих пор не могут попасть на республиканский рынок

Татарстан не торопится исполнять предписание, выданное Федеральной антимонопольной службой (ФАС), по изменению правил регулирования местного алкогольного рынка. Постановление кабинета министров Татарстана о снятии барьеров, препятствующих выходу федеральных игроков в республику, было принято более трех недель назад. ФАС радостно отрапортовала об устранении нарушений в республике. Однако до сих пор постановление не было обнародовано, а значит не вступило в силу. Производители алкоголя намерены обратиться в прокуратуру с жалобой на произвол местных властей.

Жесткие ограничения для алкогольных компаний, не являющихся республиканскими, действуют в Татарстане более десяти лет. Под предлогом помощи местным производителям (компании «Татспиртпром») и борьбы с контрафактом в республике были введены жесткие правила для желающих поставлять свой алкоголь на полки магазинов Татарстана. Так, каждый производитель должен был пройти процедуру дополнительной сертификации качества и получить региональную марку. Кроме того, в торговых точках республики действовала система квотирования, которая ограничивала максимальный объем присутствия на полках алкогольной продукции нетатарстанского происхождения.

В середине мая под напором ФАС, прокуратуры и участников алкогольного рынка (компаний «Синергия», «Русский алкоголь», «Росспиртпром» и других) было принято решение, положившее конец практике жестких ограничений. 17 мая ФАС признала исполнительные органы республики (кабинет министров и Госалкогольинспекцию Татарстана) нарушителями закона «О защите конкуренции». Согласованные действия властей привели к ограничению конкуренции на рынке реализации алкогольной продукции на территории республики, постановило антимонопольное ведомство.

В Татарстане были готовы к подобному вердикту. На заседании комиссии ФАС было представлено постановление кабинета министров республики от 13 мая 2010 года, которое устраняло обозначенные антимонополистами нарушения законодательства. В результате ФАС по итогам заседания сообщила, что исполнительные органы Татарстана добровольно сняли все барьеры на алкогольном рынке.

Однако, как выяснила РБК daily, незаконные механизмы действуют в Татарстане до сих пор. В республике предусмотрена стандартная процедура вступления в силу постановлений. Акты кабинета министров должны быть обязательно опубликованы в газетах «Республика Татарстан», «Ватаным Татарстан», а также в специальном сборнике постановлений и распоряжений. На обнародование документов местным властям дается до десяти дней, а спустя тот же срок после опубликования постановления вступают в законную силу.

Несмотря на то что постановление кабинета министров Татарстана, успокоившее ФАС, датируется 13 мая, оно до сих пор не было опубликовано ни в одном из перечисленных изданий. Следовательно, в силу оно так и не вступило.

«Мы обращались в Госалкогольинспецию Татарстана с просьбой разъяснить, когда наша компания сможет начать работу в Татарстане по общефедеральным правилам, — рассказал РБК daily топ-менеджер одной из крупнейших российских водочных компаний. — Нам сообщили, что пока правила работы на местном рынке остаются без изменений». В пресс-службе правительства республики не смогли сообщить, когда постановление наконец вступит в силу.

Ситуацией в Татарстане серьезно обеспокоены в Союзе производителей алкогольной продукции (СПАП), инициировавшем возбуждение дела в антимонопольном ведомстве. По словам исполнительного директора союза Михаила Блинова, решение ФАС по проблеме татарстанского водочного сепаратизма имеет значение для всего алкогольного рынка страны. «Местные законы, подобные этим, действуют в двух десятках регионов», — объясняет собеседник РБК daily. В СПАП надеются, что после создания прецедента аналогичные решения будут приняты и в других регионах с искусственным ограничением конкуренции.

«Введение дополнительной региональной сертификации для производителей из других регионов — просто нонсенс, — заявляет руководитель пресс-службы компании «Росспиртпром» Александр Коровка. — Все товары, представленные на рынке, проходят обязательную государственную сертификацию и качество продукции, ее соответствие ГОСТам жестко контролируется со стороны Роспотребнадзора».

По мнению г-на Коровки, исполнение решения ФАС — вопрос времени. «В случае если никаких действий со стороны правительства Татарстана предпринято не будет, мы обратимся в прокуратуру», — подчеркнул представитель «Росспиртпрома».


Источник: RBC-Daily

 

07.06.2010