Минфин в своем письме рассмотрел вопрос – кто может издавать нормативно-правовые акты в области налогов и сборов, относится ли к числу таких служб налоговая инспекция?
Как следует из письма Минфина, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, не имеют права издавать нормативные правовые акты по вопросам налогов и сборов. Указанными полномочиями наделены федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в сфере таможенного дела. Под нормативным правовым актом понимается письменный официальный документ, принятый в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Письмо Минфина РФ от 1 декабря 2009 г. N 03-05-05-05/11Российский налоговый портал.