Что изменится для участников ВЭД с принятием Таможенного кодекса таможенного союза

С вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза с 1 июля 2010 года в практику таможенных органов Российской Федерации будут внедряться новые понятия, по-новому будут регулироваться ряд правоотношений. Кодекс базируется на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедур (Киотской конвенции) и придет на смену существующему на сегодняшний день в России таможенному кодексу Российской Федерации

Таможенный брокер теперь будет называться таможенным представителем, при этом содержание данного института практически не изменится.

Нововведения для лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела:

1. Предусмотрены широкие возможности для развития взаимодействия таможенных органов с лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, посредством информационных технологий (например, таможенный представитель сможет иметь доступ к информационным системам таможенных органов, используемым для автоматизированной обработки информации и электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей).

2. Наличие договора страхования риска гражданской ответственности теперь исключено из перечня условий для включения лиц в реестр таможенных перевозчиков.

При этом условия включения в реестр таможенных перевозчиков дополнены требованиями об отсутствии на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней и фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

3. Нахождение лица в стадии ликвидации и реорганизации теперь является основанием для исключения его из соответствующего реестра лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

4. Снижены суммы обеспечения: для таможенного представителя – с 50 млн. руб. до 1 млн. евро (около 40 млн. руб.); для таможенного перевозчика – с 20 млн. руб. до 200 тыс. евро (около 8 млн.руб.).

5. В условиях перехода на новые требования к ведению бизнеса предусмотрен переходный период в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Таможенные брокеры, перевозчики, владельцы складов временного хранения, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, созданные до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза, будут иметь право осуществлять деятельность в сфере таможенного дела еще в течение 6 месяцев со дня вступления Кодекса в силу.


Основные изменения в Таможенном кодексе Таможенного союза:

1. Новые формы таможенного контроля:

- учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

- проверка системы учета товаров и отчетности;

- вместо таможенной ревизии будет проводиться таможенная проверка, которая может быть камеральной и выездной.

2. В Таможенный кодекс Таможенного союза включена глава, регламентирующая порядок задержания товаров и документов на них при проведении таможенного контроля.

3. Таможенное декларирование будет производиться только в письменной и электронной формах с использованием таможенной декларации. Устная и конклюдентная формы декларирования исключены.

4. В целях содействия экспорту высокотехнологичных товаров установлен сокращенный и закрытый перечень документов при подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров.

5. Союзным кодексом предусмотрена возможность определения наднациональных областей рисков, которые чувствительны для всех государств - членов Таможенного союза. Такие области рисков будут определяться Комиссией Таможенного союза.

6. Изменены сроки совершения таможенными органами различных операций:

Увеличены сроки:

-уплаты таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров (стал равным сроку временного хранения);

-проведения постконтроля;

-предъяления товаров таможенному органу при предварительном декларировании (при несоблюдении данного срока таможенный орган отказывает в выпуске товаров);

-переработки товаров на таможенной территории (Комиссия таможенного союза для отдельных категорий товаров может определять более продолжительный срок переработки);

-позволяющий помещать под таможенную процедуру реэкспорта товары, ранее помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Сокращены сроки:

-выпуска товаров, в том числе срок выпуска экспортируемых товаров (при этом установлен максимальный срок продления выпуска товаров – до 10 дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, и четко определены условия данного продления – необходимость проведения или завершения форм таможенного контроля);

-регистрации таможенным органом транзитной декларации.

Установлены сроки:

- организации таможенным органом таможенного сопровождения;

- регистрации или отказа в регистрации таможенной декларации (в Таможенном кодексе Российской Федерации данный срок исчислялся днем получения таможенной декларации таможенным органом);

-совершения таможенным перевозчиков и иными заинтересованными лицами операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием.

7. Претерпели изменение вопросы, связанные с применением таможенных процедур.

- исключена процедура внутреннего таможенного транзита. Товары, перевозимые по таможенной территории, в том числе перевозимые от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа, будут помещаться под процедуру таможенного транзита. Теперь перевозка товаров открывается от внешней границы таможенного союза сразу до места нахождения получателя независимо от государства, в котором он находится, а перевозчики, в том числе таможенные, имеют право перемещения по всей территории таможенного союза без применения к ним внутригосударственного контроля на территории каждого из государств-членов таможенного союза;

- железнодорожный перевозчик императивно освобождается от внесения обеспечения в качестве гарантии доставки товаров;

- возможно одновременное помещение товаров под две таможенные процедуры - экспорта и таможенного транзита.

8. Таможенные органы каждого государства - члена таможенного союза ведут реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

- комиссия таможенного союза формирует общие реестры этих лиц на наднациональном уровне. При этом не предусмотрено ведение таможенными органами реестра банков, кредитных организаций и страховых организаций.

- появились требования об отсутствии на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней и фактов привлечения в течение 1 года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.

- из условий включения лиц в реестр таможенных перевозчиков исключен договор страхования риска гражданской ответственности.

9. Возможность установления национальным законодательством случаев и порядка приостановления и возобновления деятельности юридических лиц в качестве таможенных представителей, владельцев СВХ, таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли, уполномоченных экономических операторов.

10. Введен институт уполномоченного экономического оператора, который является развитием имеющихся в действующем Таможенном кодексе Российской Федерации "специальных упрощенных процедур".

Помимо применяемых в настоящее время упрощений для уполномоченного экономического оператора предусмотрены:

- выпуск товаров до подачи таможенной декларации с уплатой платежей на момент подачи декларации (беспроцентная отсрочка платежа на срок от 10 до 40 дней);

- возможность оформлять транзит товаров без внесения обеспечения уплаты таможенных платежей.

- условием получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора является внесение обеспечения, размер которого составляет один миллион евро, а при условии соответствия лиц критериям, определяемым Комиссией таможенного союза, - 150 тысяч евро.

11. Изменения затронули ведение реестров объектов интеллектуальной собственности.

- помимо национальных реестров, предусмотрено ведение единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности (дополнительно к национальным).

 

26.05.2010