Проект
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и
признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях
розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков,
изготавливаемых на его основе», внесенный депутатом Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Ф.ЗвагельскимВ Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).
Законопроектом предлагается отнести пиво и напитки, изготовленные на основе пива, к алкогольной продукции путем внесения изменений в определение «алкогольная продукция», содержащееся в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также включения в указанную статью определений «пиво» и «напитки, изготовленные на основе пива».
Вместе с тем законопроектом предлагается признать утратившим силу Федеральный закон от 7 марта 2005 г. № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
Согласно пояснительной записке законопроект направлен на установление правовых основ производства и оборота пива в Российской Федерации, что соответствует Указу Президента Российской Федерации от 9 октября 2009 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» и распоряжению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р «О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года».
Вместе с тем ряд положений законопроекта нуждается в доработке.
Определения «пиво» и «напитки, изготовленные на основе пива» содержат ограничения содержания этилового спирта не более 9 процентов объема готовой продукции, при этом на рынке присутствует пиво с большим содержанием этилового спирта.
Предлагается убрать ограничения по максимальному содержанию этилового спирта в объеме готовой продукции, содержащиеся в данных определениях.
Нижний предел содержания спирта в пиве также не установлен. Таким образом, под определение пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, попадает пиво безалкогольное с содержанием этилового спирта до 0,5 процентов объема готовой продукции. Данный факт приведет к отнесению безалкогольного пива к алкогольной продукции.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает, при условии доработки с учетом вышеизложенных замечаний.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации
С. Собянин
