Правительственная комиссия отложила введение запретительных мер на продажу крепких алкогольных напитков во всех торговых точках страны после 21:00 и до 11:00 часов. Причиной явилась необходимость обсудить этот вопрос с регионами. К каким последствиям приведут запретительные меры: к росту теневого рынка или к чему-нибудь другому? Но решение, по которому продавец будет иметь право требовать документ, подтверждающий совершеннолетие покупателя спиртного, было одобрено.
В Правительстве РФ подготовлен специальный законопроект по ограничению времени продажи спиртосодержащих напитков крепостью 15 градусов и выше. Сначала звучало предложение полностью запретить торговлю с 19 часов, но Федеральная служба по регулированию рынка алкоголя, видимо, посчитала это излишне суровым. Поэтому речь шла о разрешении торговли алкоголем (кроме пива) только в определенное время - с 11:00 до 21:00.
Предлагая эти временные рамки, по словам чиновников, они исходили из регионального опыта ограничения продаж спиртных напитков и статистики правонарушений, причиной которых было употребление алкоголя. У других соавторов законопроекта - Минэкономразвития и Минпромторга, немного другая точка зрения. Они считают, что запретить продажу алкогольной продукции следует с 23:00 до 8:00. В принципе такая норма сейчас действует в Москве. Но возможна и круглосуточная торговля, если согласовать ее с префектурой. Обсуждая законопроект о введении ограничения продаж водки и других крепких алкогольных напитков, правительственная комиссия приняла решение не спешить, а обсудить вопрос с регионами. Вице – премьер Виктор Зубков сказал, что действовать надо по принципу: «главное не навредить».
История хранит немало примеров и во многих вопросах может предостеречь от ошибок. В 1972 году ввели ограничение торговли на алкоголь крепостью 30 градусов и выше. Продавать их можно было с 11 утра до 19 часов вечера. После этого времени приобрести в магазине алкоголь такого градуса было невозможно. Что, люди перестали пить? Конечно, нет. Нельзя купить водку либо другой алкогольный напиток в магазине, «мы» ее купим в том же магазине из-под полы. Был еще вариант купить алкоголь у таксистов, спекулянтов различного рода и самогонщиков. Как говорится, был бы спрос, а предложение найдется. Позже, придя к власти, на те же грабли наступил Михаил Горбачев и удивил всех по-другому. Весной 1985 года нижний временной порог был повышен до 14 часов. И опять это ничего не изменило. Просто люди стали употреблять больше суррогата, и соответственно количество смертей от отравления некачественным алкоголем увеличилось.
Подобные эксперименты проводились и раньше. В 1914 году уже в преддверии и даже в начале Первой мировой войны под давлением общественных патриотических сил был издан царский указ о запрещении производства и продажи всех видов алкогольной продукции на всей территории России. Торговля алкогольными изделиями была прекращена с 19 июля 1914 г. в соответствии с заранее обусловленной (в мае того же года) нормой — на время мобилизации, а в конце августа продлена на всё время войны.
Но если кто думает, что меры, принятые тогда, помогли избавиться от пьянства, ошибаются. Меньше пить не стали. Можно только лишь гадать, к чему приведет подобный запрет сегодня.
Государство пытается построить такую систему мер и рычагов давления, которые снизят количество потребляемого населением алкоголя. Видимо, все эти заградительные меры не приведут к желаемому результату. Уровень потребляемого алкоголя никогда не зависел ни от благосостояния людей, ни от «драконовских мер». Все зависит от культуры питья и еще многих социальных факторов. Но все это несравненно труднее. На такие действия требуется больше желания, времени и средств.
Вопросом «пить или не пить» задавались не только в нашей стране. Впервые запреты, связанные с обращением алкоголя, были приняты в Северо-Американских Соединённых Штатах в середине XIX века. В период с 1846 по 1855 гг. «сухой закон» вводился в 13 штатах, но впоследствии его там отменяли и объявляли антиконституционным.
К концу XIX века противники употребления спиртного стали набирать силу и добиваться соответствующих ограничений. В 1905 г. «сухой закон» действовал в Канзасе, Мэне, Небраске и Северной Дакоте, к 1912 г. он охватил уже девять штатов, к 1916 г. — 26 штатов. После вступления США в первую мировую войну правительство стремилось сберегать запасы зерна, и сторонники «сухого закона» добились общенационального запрета на производство спиртных напитков.
В 1917 г. Конгресс США принял и направил на утверждение штатов проект Восемнадцатой поправки к Конституции о введении «сухого закона». В сентябре 1917 г. в стране было прекращено производство виски, а в мае 1919 г. та же участь постигла производство пива.
В октябре 1919 г. был принят закон Волстеда, регламентировавший принудительную реализацию Восемнадцатой поправки (вопреки вето президента Вудро Вильсона).
С 1 июля 1919 г. на территории США была полностью запрещена продажа спиртных напитков, а 16 января 1920 г. вступила в силу Восемнадцатая поправка к Конституции. Антиалкогольные меры были крайне непопулярны, к тому же они существенно повредили национальной экономике и вызвали резкое повышение уровня организованной преступности. Гангстерские группировки (бутлегеры) наживались на контрабанде и подпольной торговле спиртным, не облагавшейся налогами. Под давлением общественности в декабре 1933 г. была принята Двадцать первая поправка к Конституции США, отменявшая общенациональный «сухой закон».
На уровне отдельных штатов ограничения оставались. Оклахома, Канзас и Миссисипи оставались «сухими» ещё в 1948 г. Штат Миссисипи последним из всех снял ограничения в 1966 г. В Финляндии «сухой закон» вступил в силу 1 июня 1919 года. Он закрепил за государственной алкогольной компанией монопольное право на производство, импорт и продажу алкогольных напитков, разрешив использование алкоголя только в лечебных, научных и технических целях.
Принятие закона, однако, привело к прямо противоположным результатам. Самогоноварение и контрабанда спирта достигли угрожающих размеров. У полиции, пограничников и таможенников не хватало ни сил, ни ресурсов для того, чтобы пресечь незаконное производство, контрабанду и продажу алкогольных напитков.
Незаконная торговля спиртом превратилась в баснословно прибыльный вид бизнеса. Основная часть спирта завозилась в страну кораблями через Финский залив. Контрабандисты поставляли в Финляндию ежегодно до 6 миллионов литров спирта. Продавался контрабандный спирт или в 12-литровых канистрах, или в сосудах ёмкостью в четверть литра (т. н. «воробушки»). В любом хельсинкском ресторане, зная правильные термины, можно было заказать крепленый спиртом чай или кофе.
Справляться с контрабандой становилось всё сложнее, поэтому в конце 1931 года правительство приняло решение организовать всенародный референдум по вопросу об отмене «сухого закона». 29-30 декабря 1931 г. 546 тыс. избирателей (более 70 %) проголосовали за отмену закона. За его продление было подано 217 тыс. голосов. В голосовании приняли участие 44 % граждан, имевших право голоса.
Парламент одобрил отмену закона: 120 депутатов проголосовали за его отмену и лишь 45 — против. 5 апреля 1932 года в 10:00 алкогольные магазины были открыты по всей стране.
И что у нас в «сухом остатке»? Каждый гражданин должен стремиться к тому, чтобы вести здоровый образ жизни. И тогда ему не страшен ни «сухой», ни «мокрый» законы.
dagpravda.ru
