Рязанская область. Интервью с Главой Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка области Олегом Булековым
Вот уже три месяца продажа водки в Рязанской области ведётся с определёнными ограничениями. К счастью, это не сухой закон, к несчастью, ограничения достаточно серьёзные, чтобы их не заметить.
С 1 января 2010 года бутылка водки стоит не менее 89 рублей, и купить её в магазине можно только с 08.00 до 22.00. По словам рязанских создателей новых ограничений, они были введены, во-первых, для противодействия реализации нелегального спиртного и усиления контроля над производством и оборотом алкогольной продукции. Во-вторых, для борьбы за здоровье нации. В результате, в текущем году виноводочную продукцию действительно стало сложнее купить, а значит, принятые меры оказались действенными.
— Контроль над реализацией данного закона осуществляют правоохранительные органы, — рассказывает подробности функционирования новых законов глава комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Рязанской области Олег Булеков.
— Вы, наверное, уже обратили внимание, что все торгово-розничные предприятия в Рязани после определённого времени прекращают продажу продукции свыше 15 градусов. Кто-то пошёл по пути полного закрытия отделов по продаже подобного алкоголя после 22.00, кто-то решил вопрос с помощью контрольно-кассовой техники, которая перестаёт проводить расчёты с потребителями после установленного времени.
— Подобный закон действует и в других субъектах Российской Федерации?
— Уже около 70-80% российских регионов приняли аналогичный закон. Единственное, что разнится, — это время. Где-то оно установлено с 20.00, где-то — с 21.00, а например, в Чеченской республике вообще пошли по другому пути – определили несколько часов в день, во течение которых можно приобрести алкоголь.
— Ходили слухи, что и продажа пива станет регулироваться так же.
— Действительно, количество пивных алкоголиков с каждым годом растёт, и этот пенный напиток можно купить прямо на улице — палатках и лотках. Три, четыре бутылки крепкого пива могут довести человека до состояния сильного алкогольного опьянения. Поэтому мне кажется правильным, что появляются инициативы (во многих субъектах Российской Федерации в целом и в Рязанской области в частности), направленные на сокращение пивного товарооборота. Вполне возможно, что пиво тоже скоро будет внесено в список алкогольной продукции, подпадающей под действие 171 Федерального закона.
— Напрашивается вопрос — возможна ли подобная кампания и в отношении сигарет?
— Возможно всё. Между тем, стоимость акцизов на сигареты растёт постоянно, автоматически она накладывается на стоимость самих сигарет. В 2010-2012 году Министерство финансов планирует поднять уровень акцизов на табачную продукцию почти на 30-40%. Это уже, по сути, ограничительные меры — чтобы вредить своему здоровью (а также здоровью окружающих) было недёшево.
— Есть ли ещё новшества, которые вступили в силу параллельно с ограничением продажи алкоголя?
— С 1 февраля 2010 года отменено лицензирование розничной продажи алкогольной продукции — вместо этого вводится специальная государственная пошлина. Если раньше лицензионный сбор в Рязанской области составлял 50 тысяч рублей за пять лет, то сейчас пошлина равна 40 тысячам рублей в год.
— Делается ли что-либо по ограничению продажи виноводочной продукции через мелкие торговые предприятия?
— На сегодняшний день торговать подобной продукцией индивидуальные предприятия не могут — это право предоставляется только юридическим лицам. В Рязанской области тоже пошли по подобному пути и сделали минимальный уставной капитал, при котором можно заниматься торговлей алкоголем, — не менее 10 тысяч рублей. Однако в некоторых регионах эта сумма гораздо выше, чем у нас. Если мне не изменяет память, в Московской области для получения права продажи алкогольной продукции необходимо иметь уставной капитал не менее миллиона рублей.
— Подобные ограничения сказались на экономической эффективности деятельности торгово-розничных фирм?
— Естественно, наблюдается снижение товарооборота, но здесь надо смотреть с другой стороны — в интересах государства сократить употребление алкоголя, ибо смертность в России сегодня превышает рождаемость, причём солидную лепту в это вносит алкоголизация населения. То есть нация под угрозой! Есть и дети-алкоголики, которым 14 лет, а организм у них, как у 50-летнего. Политика государства в этом вопросе, я считаю, правильная. Нельзя во всём опираться на экономическую составляющую.
— Были ли зафиксированы нарушения новых норм?
— Норму, касающуюся минимальной цены на бутылку водки в Рязанской области, пока никто не нарушал. Зато есть нарушения по времени продажи алкоголя. С момента принятия закона было зафиксировано три случая незаконной торговли спиртным. По всем были составлены протоколы об административном правонарушении и вынесены штрафы в пределах установленной в законе суммы.
— Как подобные случаи фиксируются?
— Всё это делается УВД Рязанской области. Далее зафиксированный случай рассматривается региональной контрольной комиссией и выносится решение о выплате нарушителем соответствующего штрафа.
— Ваше ведомство участвует в проверках?
— Мы составляем список тех предприятий, которые необходимо проверить и направляем его в прокуратуру. На этот год он уже составлен и размещен на сайте Генеральной прокуратуры России. Всё это делается согласно закону, который позволяет нам проводить внеплановые проверки предприятий только по согласованию с прокуратурой.
— В адрес комитета обращались с жалобами?
— Да. Мы реагируем на все обращения и проверяем информацию, которая к нам поступает. Даже если она анонимная, она всё равно рассматривается.
— Были ли случаи, когда в ходе проверок удалось выявить неучтённый алкоголь без акцизов?
— В Рязани в ходе плановых проверок подобных случаев не установлено. Мы внимательно относимся к наличию акцизов, чтобы не допустить случаев, которые очень часто происходят в других регионах.
— Часто проводились подобные проверки?
— Они проходят в ежемесячном режиме.
— Какое наказание предусмотрено за нарушение новых законов о продаже алкоголя?
— Для юридических лиц установлена сумма от 80 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц — от 40 до 50 тысяч рублей.
— А если продавец продаст алкоголь без ведома руководителя фирмы, как он будет наказан?
— Как должностное лицо.
— В каких случаях в качестве наказания у предпринимателя может быть отозвана лицензия?
— При неоднократном нарушении законодательства может быть принято решение отозвать лицензию через суд. Наш комитет может принять решение только лишь о приостановлении действия лицензии.
mediaryazan.ru
29.04.2010
