Сертификация сертификаторов. Правительство создаст единый орган их аккредитации

Российские власти все основательнее берутся за реформу системы техрегулирования. Помимо импорта иностранных регламентов правительство решило создать единый аккредитационный центр для органов сертификации — это должно очистить рынок от испытательных лабораторий, «рисующих цифры из воздуха», и шарлатанов, у которых, «кроме стола и компьютера», ничего нет. Как утверждает Минпромторг, именно такого шага не хватало, чтобы открыть российским товарам дорогу на западные рынки.

О планах навести порядок в системе сертификации вчера объявил первый вице-премьер Игорь Шувалов, выступая на конференции «Техрегулирование-2012». «Могу вам сказать, что недавно на совещании правительства было принято решение о создании в стране единого органа аккредитации, — сообщил вице-премьер. — Это то, что сейчас пытается вводить у себя ЕС».

Изменения станут еще одним шагом в рамках масштабной реформы системы техрегулирования: ранее Белый дом уже начал заимствование техрегламентов из ЕС, Казахстана и Белоруссии, а также освобождение части товаров от обязательной сертификации. И вот теперь власти берутся уже не за сами техрегламенты, а за организации, которые инспектируют бизнес на соответствие нормативам.

«Мы проводили консультации с ЕС, изучали опыт Казахстана и Белоруссии и поняли, что наша система органов оценки — неоптимальна, — объяснял журналистам г-н Шувалов. — Например, в ЕС с этого года введено правило, по которому все государства должны создать единый орган аккредитации. В России таких органов множество, это только усложняет, запутывает и распыляет профессиональные ресурсы». Скорее всего, единый орган аккредитации будет создан при МЭР, но «окончательно это еще не решено».

К реформам Россию толкает не только забота о своем рынке, но и создание Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП) с Белоруссией и Казахстаном, которые в этом отношении оказались более продвинутыми. Вчера белорусский вице-премьер Александр Кобяков, выступавший сразу после Игоря Шувалова, подчеркнул, что в едином реестре органов сертификации ТС должны быть исключительно «компетентные организации, имеющие нормальную лабораторию, а не только стол и компьютер, — только так может быть подкреплено взаимное доверие». Игорь Шувалов намек понял и со всеми претензиями согласился. «Смотрим на опыт коллег из Казахстана и Белоруссии — будем унифицировать правила, — пообещал он. — Действительно, сейчас у нас на рынке множество компаний, которые, не обладая ни квалификацией, ни надлежащим оборудованием, просто взимают плату с участников рынка — хотим от этого избавиться».

Что бы ни подвигло Белый дом на реформу, эксперты ее полностью одобряют. «Не секрет, что многие недобросовестные лаборатории, оценивающие продукцию, рисуют цифры из воздуха, — говорит генсек НП «Росизол», член экспертного совета Минрегиона по техрегулированию Александр Фадеев. — Если будет единый орган аккредитации, который их отсеет, это положительно скажется и на рынке в целом, и на конкуренции между производителями».

Синхронизация системы оценки с партнерами по ТС и европейцами откроет российским товарам доступ на западные рынки, уверен глава Минпромторга Виктор Христенко. «Просто гармонизировать техрегламенты — необходимое условие, но недостаточное, — говорит министр. — Это важно, чтобы товар правильно воспринимали на том рынке, куда вы собираетесь его поставлять. Но если у нас будет общая система подтверждения вот этих гармонизированных норм, одинаковые требования к лабораториям и испытаниям, то это уже станет достаточным условием для продвижения российских товаров на европейский рынок».

 
РБК Daily
26.03.2010